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Capa oficialUE + España

Mapa normativo — qué norma rige cada cosa

Fuente primaria (BOE / EUR-Lex / EASA). Manda sobre todo lo demás.

ACTUALIZADO 2026-10-04 · VIGENTE ✓

La pirámide de normas que aplica a un dron en EspañaDel reglamento europeo al desarrollo nacional y a las ordenanzas locales: qué manda sobre qué.FIG. — LA PIRÁMIDE DE NORMASReg. de Ejecución (UE) 2019/947OPERACIONESREGULALas OPERACIONESINCLUYECategorías, subcategorías, requisitos de pilotoy operadorReg. Delegado (UE) 2019/945PRODUCTOREGULAEl PRODUCTOINCLUYERequisitos técnicos y marcado de clase CE(C0–C6)Real Decreto 517/2024, de 4 de junioESPAÑAREGULAEl desarrollo NACIONALINCLUYEAESA, registro, formación, STS-01/02,sancionadorCLAVEDeroga el RD 1036/2017.BASEBOE-A-2024-11377Ley 21/2003 de Seguridad AéreaSANCIONESREGULALa base legal del RÉGIMEN SANCIONADORCLAVELa desarrolla el RD 517/2024.BASELey de rango superior al RDNorma europea de aplicación directa
Los datos del diagrama, en texto
  • Reg. de Ejecución (UE) 2019/947. REGULA: Las OPERACIONES INCLUYE: Categorías, subcategorías, requisitos de piloto y operador (Norma europea de aplicación directa)
  • Reg. Delegado (UE) 2019/945. REGULA: El PRODUCTO INCLUYE: Requisitos técnicos y marcado de clase CE (C0–C6) (Norma europea de aplicación directa)
  • Real Decreto 517/2024, de 4 de junio. REGULA: El desarrollo NACIONAL INCLUYE: AESA, registro, formación, STS-01/02, sancionador CLAVE: Deroga el RD 1036/2017. (BOE-A-2024-11377)
  • Ley 21/2003 de Seguridad Aérea. REGULA: La base legal del RÉGIMEN SANCIONADOR CLAVE: La desarrolla el RD 517/2024. (Ley de rango superior al RD)

🏛️ CAPA OFICIAL — índice de toda la normativa aplicable. Manda sobre todo lo demás.

Vista única de toda la normativa de drones que aplica en España, por nivel y por materia. Para responder rápido "¿qué norma regula esto?". Cada entrada enlaza a su ficha, y del núcleo normativo se conserva el texto íntegro descargado de su fuente oficial.

Por nivel (jerarquía — la de arriba manda)

Nivel Normas
Reglamento Base UE Reglamento Base de EASA (crea EASA, habilita todo)
Reglamentos UE (directamente aplicables) Reglamento (UE) 2019/947 operaciones · Reglamento Delegado (UE) 2019/945 producto/clases C · Reglamento (UE) 2021/664/2021/665/2021/666 U-space
Soft-law EASA Easy Access Rules de EASA (AMC/GM + SORA 2.5 + PDRA)
Ley estatal Ley 21/2003 (sancionador) · Ley 48/1960 (aeronave, responsabilidad)
Desarrollo nacional (RD) RD 517/2024 (el central) · RD 1180/2018 (zonas) · RD 37/2001 (seguro) · RD 1702/2011 (ITEAF) · RD 1311/2012 (fitosanitarios)

Por materia (¿qué norma miro para…?)

Materia Norma que manda
Cómo se vuela (categorías, A1/A2/A3, STS) Reglamento (UE) 2019/947
Qué dron (clases C0–C6, marcado) Reglamento Delegado (UE) 2019/945
Escenarios/plantillas (STS, declaración, MO) Reglamento (UE) 2019/947 Apéndices 1-6
Evaluación de riesgo (SORA, PDRA) Easy Access Rules de EASA: AMC1 Art. 11 (SORA) y AMC2 a AMC6 Art. 11 (las PDRA)
Desarrollo en España (autoridad, registro, STS-ES-NE no EASA vía GR-D-031) RD 517/2024
Sanciones (infracciones UAS) Ley 21/2003 art. 45 ter
Responsabilidad y seguro Ley 48/1960 arts. 126-127 + RD 37/2001
Zonas geográficas RD 517/2024 cap. V + RD 1180/2018
Reglas del aire (fuera de zonas UAS) Reglamento (UE) 923/2012 (SERA)
Privacidad (grabar personas) RGPD + LOPDGDD
Ambiental (costas, parques, aguas, fauna) Normas ambientales
Fumigación (fitosanitarios) RD 1311/2012 + RD 1702/2011 + PDRA de fitosanitarios
Fuerza pública en campo LO 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
U-space (futuro) Reglamento (UE) 2021/664 + Reglamento (UE) 2021/666
Derechos de imagen y obra (publicar fotos/vídeo del vuelo) TRLPI (propiedad intelectual)
Puertos y dominio marítimo (volar en zona portuaria) TRLPEMM → Puertos del Estado
Aeropuertos y servidumbres (régimen de AENA) Ley 18/2014 → Aena
Inspección de metano (energía: fugas en instalaciones) Reglamento (UE) 2024/1787 → parques eólicos y solares
Certificar al personal de END (inspección con dron) UNE-EN ISO 9712 → ensayos no destructivos (END)

Regla de conflicto

UE prevalece sobre nacional; ley sobre reglamento; vigente ≠ derogada (ver normas vigentes y derogadas). Ojo: RD 517/2024 tiene anulación parcial del Supremo; el RD 1311/2012 (fitosanitarios) sigue vigente (modificado por RD 1050/2022 y RD 34/2025).

Relación

marco normativo en España · autoridades aeronáuticas · matriz de permisos · procedimientos de AESA · normas vigentes y derogadas

Índice de referencia. Cada norma con su ficha; núcleo descargado íntegro.

Conceptos · las 13 fichas

FUENTE ÚNICA: el conocimiento vive en la base normativa de freedrone y se regenera cuando la norma cambia.
Esta nota no sustituye asesoramiento aeronáutico profesional.