Capa oficial

Coordinación con comunidades autónomas y ayuntamientos

Fuente primaria (BOE / EUR-Lex / EASA). Manda sobre todo lo demás.

El trámite, en corto

Cuándo te tocaoperar donde la comunidad autónoma o el ayuntamiento tienen competencia propia: policía autonómica, espacios naturales autonómicos, fitosanitarios, uso del suelo público o espectáculos

Qué es
Comunicación previa
Tasa
variable

Se avisa con antelación. No hay que esperar contestación, pero sí dejar constancia.

A quiénccaa competencias

Por dóndeSede electrónica de cada comunidad autónoma o del ayuntamiento correspondiente

Buzón[email protected]

Base legal: rd 517 2024 art. 40.3.a (la comunicación de seguridad ciudadana, que en dos comunidades va por vía propia) · Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local (uso del suelo público)

Comprobado contra la fuente oficial el 2026-08-21

🏛️ CAPA OFICIAL — competencias y cauces citados de fuente oficial.

Esta ficha es, sobre todo, un mapa de lo que hay que preguntar. Hay tres niveles de administración que se acumulan sobre el mismo vuelo, y en el autonómico y el local no existe un plazo común: cada comunidad y cada ayuntamiento tienen el suyo. Lo útil aquí es saber qué compete a quién y qué hay que confirmar antes de operar — no una tabla de días que sería falsa.

Estado Seguridad ciudadana y aeronáutica → comunicacion-previa-interior, aesa
Comunidad autónoma Policía autonómica · espacios naturales propios · fitosanitarios · espectáculos
Ayuntamiento Uso del suelo público, ocupación de vía, ordenanzas
Antelación y plazos No hay cifra común: se confirma en cada sede. Verificadas: Cataluña 5 días naturales · País Vasco publica 10 (sobre norma derogada)
Se acumula Sí, con todo lo aeronáutico

🗣️ Si te lo tiene que decir tu comunidad autónoma o tu ayuntamiento

  • «¿Necesito permiso del consistorio para volar en la plaza?»
  • «Vivo en Cataluña o en el País Vasco: ¿cambia algo?»
  • «Voy a ocupar la vía pública con el equipo.»
  • «Es un parque natural que gestiona la comunidad.»

🔑 El error más común: el ayuntamiento no autoriza el vuelo

Un ayuntamiento no puede autorizar ni prohibir el vuelo: no tiene competencia aeronáutica. Lo que autoriza es el uso del suelo público — despegar y aterrizar desde una plaza, ocupar la vía, acotar un espacio, montar una estación. Es una licencia de ocupación, no un permiso de vuelo (administracion-local, Ley 7/1985).

📌 Corolario práctico: si despegas desde una propiedad privada con permiso de su dueño, el ayuntamiento no entra — pero la zona geográfica y la comunicación al Interior siguen aplicando.

Cuándo hace falta: por competencia

Seguridad ciudadana en dos comunidades

El dato más importante de esta ficha. La comunicación previa del art. 40.3.a del rd-517-2024 para volar en entorno urbano o sobre concentraciones va al Ministerio del Interior — salvo en Cataluña y el País Vasco, que tienen policía autonómica con competencia propia:

  • CataluñaMossos d'Esquadra (Departament d'Interior), por la sede interior.gencat.cat, con buzón [email protected].
  • País VascoDepartamento de Seguridad del Gobierno Vasco, por euskadi.eus.
  • Navarra (Policía Foral) y otras comunidades con cuerpo propio: confirmar el procedimiento, que no consta verificado en esta wiki.

El trámite estatal, con su plazo de 5 días naturales y su formulario, está en comunicacion-previa-interior.

Medio ambiente autonómico

Los parques naturales, las reservas y buena parte de la Red Natura 2000 los gestiona la comunidad autónoma, cada una con su procedimiento y su impreso. El régimen ambiental general está en autorizacion-ambiental-zepa; los parques nacionales, en autorizacion-parques-nacionales.

Tratamientos fitosanitarios aéreos

Los autoriza la comunidad autónoma —están prohibidos salvo permiso— y son ellas quienes gestionan el ROPO autonómico. Ver pdra-s01-f y ccaa-competencias.

Espectáculos públicos

Si hay evento con público, la comunidad y el municipio tienen su propia autorización de espectáculos, distinta de la aeronáutica → exhibiciones-y-demostraciones-aereas.

Con cuánta antelación se pide

🔴 No se puede dar una cifra, y dar una sería peor que no darla. La propia ficha de competencias de esta wiki lo advierte por escrito:

«Plazos, formularios y documentos a adjuntar cambian → confirmar en la sede de cada CCAA antes de operar (no fijar plazos de memoria).»

Esa advertencia se respeta aquí: los campos de antelación y plazo van vacíos, y el trabajo del piloto es consultar la sede concreta con tiempo. Como referencia de magnitud, el trámite estatal equivalente son 5 días naturales; los autonómicos suelen moverse en ese orden, pero eso es una expectativa, no un dato.

Los plazos de las dos comunidades con vía propia — comprobados uno a uno

No hay cifra común para las 17, pero sí la hay para las dos que sustituyen al trámite estatal, y no dicen lo mismo. Comprobado en sus sedes el 2026-08-21:

Comunidad Plazo que publica Norma en la que se apoya su página Estado
Cataluña (Mossos d'Esquadra) 5 días naturales RD 517/2024 Actualizada
País Vasco (Ertzaintza) 10 días RD 1036/2017 — derogado ⚠️ Sin actualizar

Cataluña lo ha adaptado, y lo dice por escrito: «Es redueix el termini de deu a cinc dies naturals, pel que fa al termini de comunicació», y recoge también la regla de agrupar operaciones: «es permet que aquesta comunicació pugui contenir totes les operacions que es desenvolupin en els cinc dies naturals següents». Es decir, mismo plazo y misma mecánica que el trámite estatal (comunicacion-previa-interior). El cauce principal es el formulario web de la Policia de la Generalitat, no el correo.

El País Vasco: diez días, sin buzón, y con papeles del marco derogado

Comprobado en su sede el 2026-08-21. Es el trámite autonómico mejor documentado de los dos, y también el que peor ha envejecido.

Ante quién Ertzaintza — Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco
Antelación Diez días «a fin de que las autoridades competentes en materia de seguridad pública […] puedan valorar la necesidad de limitar o prohibir su realización»
Buzón 🔴 No publican ninguno. Y no se inventa
Por dónde Sede electrónica de euskadi.eus · presencialmente en centros y comisarías de la Ertzaintza · o cualquier registro del art. 16.4 de la Ley 39/2015 (incluidas oficinas de Correos)
Seguimiento Por «Mi carpeta» de la sede

⚠️ Si lo haces en papel, el formulario caduca en un mes. Puedes rellenarlo en el ordenador, guardarlo en el sistema, imprimirlo y firmarlo a mano — pero «la Administración guardará el formulario durante el plazo de un mes». Pasado ese plazo, a empezar.

Lo que hay que aportar (y es bastante más que en el trámite estatal)
  1. Descripción de la operación aérea — en qué consiste, cómo se va a realizar y qué características tiene el entorno o zona de vuelo.
  2. Polígono o polígonos de vuelo, «insertado en cuadrícula fotográfica, donde se determinen los límites del polígono».
  3. Punto de despegue y aterrizaje, también sobre cuadrícula fotográfica.
  4. Medidas de seguridad previstas, «en concordancia con su Estudio Aeronáutico de Seguridad».
  5. Tipo de vuelo (vertical, oblicuo…) y altura de la operación.
  6. Duración estimada del vuelo — y aquí explican por qué: «máxime cuando por motivos de seguridad y las características de la zona, pudiera ser necesario la presencia de personal policial uniformado».
  7. Evidencia de coordinación ENAIRE/AENA, si procede.
  8. Declaración responsable del escenario estándar, si vas en categoría específica.
  9. Registro AESA del operador · titulación teórico-práctica del piloto · certificado de radiofonista RTC si procede · seguro de responsabilidad civil.

🔑 Dos consecuencias prácticas que conviene ver. La primera: el punto 7 es tu EARO sellada con su número de codificación ATSP (coordinacion-planea) — o sea, la coordinación aeronáutica va antes, y su plazo se suma a estos diez días. La segunda: el punto 6 revela para qué sirve el trámite — pueden mandarte un coche patrulla, y quieren saber cuánto vas a estar.

⚠️ Y el detalle que delata la antigüedad de la página

La sede cita como base el Real Decreto 1036/2017 y pide la declaración responsable del escenario estándar «STS-ES-01 ó STS-ES-02». Las dos cosas son del marco anterior:

El RD 517/2024 derogó expresamente el RD 1036/2017. Su disposición derogatoria única es literal: «Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones: a) El Real Decreto 1036/2017, de 15 de diciembre…»

Y los escenarios numerados STS-ES-01 / STS-ES-02 eran los de ese marco. Hoy, en categoría específica por escenario estándar, lo que tienes es una declaración operacional de STS-01 o STS-02, los europeos.

📌 Ojo con una confusión fácil aquí, porque el término sobrevive: el RD 517/2024 sigue usando «STS-ES», pero con otro significado — los escenarios nacionales «para las operaciones de UAS en la categoría específica en actividades o servicios no EASA» (art. 2.1.e). No son la continuación de los antiguos STS-ES-01/02: son una figura nueva y muy acotada. Que la página vasca los nombre con el numeral -01 y -02 es lo que delata que se refiere a los viejos.

Qué hacer con esto, en la práctica
  1. Cuenta diez días. Cumple con su página y cumple de sobra con los cinco naturales del rd-517-2024. Es la opción que no puede salir mal.
  2. Lleva la declaración que de verdad tengas —STS-01 o STS-02— y no busques un STS-ES-01 que ya no se emite. Si el formulario lo exige por su nombre viejo, adjunta la tuya y explícalo en la descripción.
  3. No preguntes por correo: no hay. El cauce es la sede o la comisaría.

👉 Y para el resto de comunidades sigue valiendo lo de abajo: no hay cifra, y no se supone ninguna.

A quién se pide y por qué canal

No hay una ventanilla, hay tres niveles y diecisiete comunidades. El cauce concreto lo publica cada administración, pero el mapa de a quién dirigirse es estable:

Si tu asunto es… Vas a… Por dónde
Seguridad ciudadana en Cataluña Mossos d'Esquadra Formulario web de la Policia de la Generalitat
Seguridad ciudadana en el País Vasco Ertzaintza Sede de euskadi.eus, comisaría, o cualquier registro del art. 16.4 de la Ley 39/2015
Seguridad ciudadana en el resto Ministerio del Interior comunicacion-previa-interior
Espacio natural autonómico La consejería de medio ambiente de tu comunidad Su sede electrónica
Fitosanitarios La autoridad agraria autonómica (ROPO) Su sede
Uso del suelo público Tu ayuntamiento Registro municipal u ordenanza

⚠️ Y el aviso de siempre: no hay buzón común y no se inventa ninguno. El único verificado en esta wiki es el de Cataluña; el resto se localiza en la sede de cada administración antes de operar.

Qué hay que enviar

Depende de cada administración. Lo transversal: identificación y número de registro de operador (registro-operador-aesa), certificado del piloto, seguro, aeronave, zona, fecha y franja horaria, y la finalidad.

Cuánto tardan y qué pasa si no contestan

No consta. No hay plazo común ni sentido de silencio verificado para estos trámites, y no se ha supuesto ninguno. En los de comunicación (seguridad autonómica) la lógica es la del trámite estatal: cumplido el aviso, se puede operar, salvo que la autoridad limite o prohíba. En los de autorización (ambiental, fitosanitarios, ocupación) hace falta un sí expreso.

Esto NO sustituye a nada más

También hace falta Dónde
Comunicación al Interior (o a tu comunidad, si es Cataluña o País Vasco) comunicacion-previa-interior
Coordinación aeronáutica si hay aeródromo o espacio controlado coordinacion-aerodromos-y-ats
Permiso del titular si hay infraestructura esencial permiso-infraestructuras-esenciales
La categoría que corresponda a la operación categoria-abierta · categoria-especifica

Fuente: RD 517/2024, art. 40.3.a (BOE-A-2024-11377) para el reparto de la comunicación de seguridad ciudadana; competencias autonómicas y locales, de las fichas ccaa-competencias y administracion-local, que citan sus sedes oficiales (gencat, euskadi) y la Ley 7/1985. Los plazos autonómicos y municipales no constan en esta wiki y no se han supuesto. Comprobado 2026-08-21.

Relación

indice-de-tramites-y-permisos · ccaa-competencias · administracion-local · comunicacion-previa-interior · autorizacion-ambiental-zepa · autorizacion-parques-nacionales · pdra-s01-f · exhibiciones-y-demostraciones-aereas · matriz-de-permisos · rd-517-2024 · aesa

FUENTE ÚNICA: el conocimiento vive en la base normativa de freedrone y se regenera cuando la norma cambia.
Esta nota no sustituye asesoramiento aeronáutico profesional.