🏛️ CAPA OFICIAL — fuente primaria (BOE). Manda sobre todo lo demás.
El trámite que más se olvida y el más común en trabajo profesional. Si vas a volar en ciudad o sobre una concentración de personas y eres un operador obligado a registrarse, tienes que avisar al Ministerio del Interior con cinco días naturales de antelación. No es una autorización: es una comunicación — pero sin ella la operación es ilegal, y el incumplimiento va por la Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, no por la ley aérea.
| Antelación mínima | 5 días naturales (no hábiles) |
| A quién | Ministerio del Interior — ministerio-del-interior |
| Cómo | Formulario en su sede electrónica, con certificado electrónico |
| Qué es | Comunicación previa (no autorización) |
| Si no contestan | Puedes volar: no hay resolución que esperar. Pero pueden limitar o prohibir |
| Si no lo haces | Sanción por la LO 4/2015 de Seguridad Ciudadana, cap. V |
🗣️ Si vas a volar en un pueblo, una ciudad o donde haya gente reunida
- «Voy a volar sobre casas, calles o un casco urbano.»
- «Hay una romería, un mercadillo o un botellón donde quiero volar.»
- «Me han contratado para grabar una boda al aire libre con invitados.»
- «¿Tengo que avisar a la policía antes de volar en un pueblo?»
Cuándo hace falta
El art. 40.3.a del rd-517-2024, literal:
«Por razones de seguridad ciudadana, los operadores de UAS sujetos a la obligación de registrarse como tales que pretendan llevar a cabo operaciones de UAS en entornos urbanos o sobre concentraciones de personas, deberán comunicarlo previamente al Ministerio del Interior con una antelación mínima de cinco días naturales respecto a la fecha prevista para el inicio de la operación.»
Dos cosas que decide esa frase y conviene leer despacio:
- «Sujetos a la obligación de registrarse» — no es «si eres profesional». Casi cualquier dron con cámara obliga a registrarse (art. 14.5.a.ii del reg-2019-947: «sensor capaz de capturar datos personales»), así que en la práctica alcanza también al uso recreativo con cámara. Ver registro-operador-aesa.
- «Entorno urbano» no es «ciudad» a ojo. El art. 40.1 lo define con tres supuestos: núcleos de población con áreas consolidadas por la edificación · áreas residenciales, comerciales o industriales que tengan acumulativamente accesos rodados, vías pavimentadas, evacuación de aguas y alumbrado público · y áreas recreativas de acceso público con construcciones o instalaciones, incluidas las playas que reúnan ambos requisitos y los parques o jardines municipales.
📌 La playa y el parque cuentan. Es el error de bulto: se asume que «urbano» es el casco y se vuela una playa o un parque sin comunicar nada.
Con cuánta antelación se pide
Cinco días naturales, contados hasta la fecha prevista de inicio de la operación. Naturales, no hábiles: un puente no te da margen extra, te lo quita.
🔴 Si has estudiado con material anterior a 2024, tienes el plazo mal. El criterio derogado del
RD 1036/2017 eran diez días, y sigue circulando en cursos y guías de gestoría. Las jornadas de la propia
AESA sobre el RD 517/2024 lo publican como corrección expresa: «Comunicación previa al Ministerio del Interior
con plazo mínimo de diez cinco días de antelación». Manda el art. 40.3.a: cinco naturales.
📌 Y conviene saber reconocer el documento que lo propaga, porque sigue descargable: la guía de AESA
UAS-OPS-DT01, «Zonas geográficas de UAS», Ed.7 de 13/07/2023. Está construida sobre el RD
1036/2017 —lo cita 30 veces, y al RD 517/2024 ninguna, porque es anterior— y dice literalmente
«comunicación previa al Ministerio del Interior con un plazo mínimo de diez días hábiles». La guía
equivalente vigente es UAS-OPR-P01-DT15 Ed.03, y es la que usa esta wiki. Si un PDF de AESA te
cita el RD 1036/2017, ya sabes en qué siglo está: no lo uses.
⭐ Una comunicación puede cubrir varios días de trabajo. El mismo artículo:
«Esta comunicación podrá contener cuantas operaciones se vayan a desarrollar en los cinco días naturales siguientes a la fecha de inicio […], debiendo el operador indicar la fecha y la franja horaria concreta con la suficiente delimitación de cada una de las operaciones a ejecutar.»
Es decir: para una campaña de una semana no hay que mandar cinco comunicaciones, sino una que enumere las operaciones con su fecha y su franja horaria. Delimitadas: «toda la semana en Madrid» no vale.
A quién se pide y por qué canal
Formulario «Comunicación de vuelo de aeronave» en la sede electrónica del Ministerio del Interior
(sede.mir.gob.es). Lo documenta el DT15 Ed.03 de AESA (Zonas geográficas de UAS del RD UAS):
«Para llevar a cabo dicha comunicación deberá de cumplimentarse el formulario disponible al efecto en la sede electrónica del Ministerio del Interior.»
- Exige certificado electrónico o firma electrónica. La sede guarda el histórico de tus comunicaciones.
- Las personas físicas pueden presentarlo además en cualquier oficina de registro de la Administración General del Estado.
- ⚠️ Dos comunidades tienen vía propia: en Cataluña y en el País Vasco la comunicación va a su departamento de seguridad autonómico (Generalitat / Gobierno Vasco), no al Ministerio. Ver ccaa-competencias — y confirmar siempre en la sede de la comunidad, porque el canal cambia.
Qué hay que enviar
El formulario pide, por pantallas: datos del operador (los que no tome del certificado) · representante del operador · piloto, con su certificado de competencia · aeronave · observadores, si los hay · y datos de la operación: tipo de trabajo, lugar de despegue y aterrizaje, fecha y franja horaria.
📌 En la casilla del certificado del piloto conviven dos vocabularios: «Avanzado 1036/2017» para titulaciones anteriores al 1-1-2021, y A1/A3, A2, STS-01 o STS-02 para las posteriores. Ver examen-a1-a3, examen-a2 y vigencia-certificado-piloto.
Cuánto tardan y qué pasa si no contestan
No hay plazo de resolución porque no hay resolución. Es una comunicación: cumplido el aviso y pasados los cinco días, la operación puede ejecutarse. Lo que sí puede pasar es lo contrario:
«Las autoridades competentes en materia de seguridad pública en el ámbito territorial de la operación podrán limitar o prohibir su realización cuando pueda dar lugar a graves riesgos para la protección de personas o bienes.» (art. 40.3.a)
O sea: el silencio te deja volar, pero la Administración conserva la facultad de pararte hasta el final.
Qué pasa si no lo haces
No es una multa aérea. El propio artículo remite al régimen sancionador de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (BOE-A-2015-3442), capítulo V — el mismo marco que las infracciones de orden público, con las autoridades de seguridad como competentes.
Clave para el piloto: volar en ciudad, en una playa urbana o sobre una concentración exige avisar con 5 días naturales, aunque el vuelo sea legal en todo lo demás (categoría, altura, clase CE y seguro). Y si te formaste antes de 2024, revisa el plazo: ya no son diez.
🚧 Y al revés: cuando el evento cierra el aire sobre tu vuelo
Hay una situación que no es un trámite tuyo pero te afecta de lleno, y conviene entenderla porque explica los cierres de espacio aéreo que aparecen "de un día para otro" sobre una manifestación, una cumbre o un acontecimiento multitudinario.
La AIC NACIONAL 01/26 describe el mecanismo: cuando hace falta reservar espacio aéreo (TRA) por
seguridad ciudadana en el suelo, la petición no la cursa el organizador ni un operador de dron, sino
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que la remiten a la Delegación o Subdelegación del Gobierno; y es
esta —como «autoridad competente en materia de seguridad pública»— la que manda el oficio al COOP de
ENAIRE, por el buzón [email protected].
| Quién puede pedirla | Solo las FFCCS, vía Delegación/Subdelegación del Gobierno. Tú no |
| Cuándo procede | «Un motivo justificado y cuando el evento implique una elevada y destacable afluencia de personas» |
| Antelación recomendada | 10 días naturales |
| Suelo mínimo | «Con menos de 72 horas no se puede garantizar la correcta publicación de la reserva» |
👉 Las dos consecuencias prácticas, que son las que importan:
- Consultar NOTAM el mismo día de volar deja de ser un formalismo. Una TRA publicada con 72 horas de margen no estaba ahí cuando planificaste → solicitud-de-notam · enaire-drones.
- Si tu cliente quiere que se despeje el aire sobre su evento, no es una gestión que puedas hacer. Sale de las FFCCS y de la Delegación del Gobierno. Lo que sí te toca a ti es esta comunicación previa, que es otra cosa: tú avisas de que vuelas, no reservas el cielo.
Esto NO sustituye a nada más
La comunicación al Interior se suma al resto y no exime de ninguna otra vía:
| También puede hacer falta | Cuándo | Dónde |
|---|---|---|
| Coordinación con gestor de aeródromo o ATS | si la zona urbana cae en entorno de aeródromo o espacio controlado | coordinacion-aeropuerto-plazos, earo |
| Permiso del titular de la infraestructura | si sobrevuelas instalaciones de servicios esenciales | art. 39 del rd-517-2024 |
| Autorización municipal de ocupación de vía pública | despegue y aterrizaje desde suelo público | administracion-local |
| Categoría específica | si la operación no cabe en abierta | categoria-especifica, sora |
Fuente: RD 517/2024, art. 40 (BOE-A-2024-11377). Canal y formulario: AESA, UAS-OPR-P01-DT15 Ed. 03 (Zonas geográficas de UAS del RD UAS) y jornadas de AESA sobre el RD 517/2024. Comprobado 2026-08-21.
Relación
indice-de-tramites-y-permisos · ministerio-del-interior · rd-517-2024 · zonas-geograficas · matriz-de-permisos · ccaa-competencias · registro-operador-aesa · categoria-abierta · coordinacion-aeropuerto-plazos · administracion-local