La declaración operacional es la vía rápida para volar en categoría específica cuando tu operación encaja en un escenario estándar (STS) ya evaluado por las autoridades. En lugar de presentar un análisis de riesgo completo y esperar una autorización, declaras que cumples las condiciones de ese escenario y, una vez confirmada, puedes empezar a operar. En esta guía verás qué es una declaración operacional, qué escenarios estándar están vigentes, el procedimiento paso a paso ante AESA y en qué se diferencia de una autorización.
¿Qué es una declaración operacional?
Una declaración operacional es el documento con el que un operador de UAS comunica a AESA que su operación se ajusta a un escenario estándar publicado. Un escenario estándar es un tipo de operación de la categoría específica para el que ya se ha definido una lista precisa de medidas de atenuación: como el riesgo ya está estudiado, no necesitas una autorización a medida, te basta con declarar que cumples sus requisitos y comprometerte a aplicarlos.
Es, en esencia, una declaración responsable: no esperas una aprobación previa caso por caso, sino que afirmas que cumples y asumes esa responsabilidad.
Qué escenarios estándar están vigentes
Aquí hay un cambio importante que conviene tener claro en 2026:
- Los escenarios estándar nacionales (STS-ES) publicados por AESA pudieron usarse durante el periodo transitorio, pero dejaron de ser válidos a finales de 2025.
- Desde el 1 de enero de 2024 están en vigor los escenarios estándar europeos recogidos en el Anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947: el STS-01 (vuelo VLOS sobre zona controlada en entorno poblado, con dron de clase C5) y el STS-02 (vuelo BVLOS sobre zona escasamente poblada con observadores, con dron de clase C6).
En la práctica, hoy una declaración operacional se presenta para acogerse a un STS europeo, y exige un dron con el marcado de clase correspondiente (C5 o C6).
Procedimiento paso a paso ante AESA
La declaración se presenta de forma telemática por la sede electrónica de la AESA. Los pasos:
- Date de alta como usuario en la sede electrónica de AESA.
- Inscríbete en el registro de operadores de UAS; obtendrás tu número de operador único (EU‑ID).
- Presenta la declaración operacional, que debe incluir:
- Información administrativa actualizada del operador.
- Las aeronaves no tripuladas que usarás en el escenario estándar elegido.
- Una declaración de que la operación cumple los requisitos del escenario y el compromiso de aplicar todas las medidas de atenuación necesarias.
- La confirmación de que dispondrás de un seguro adecuado para cada vuelo.
Con o sin certificado digital
La declaración responsable puede presentarse de dos formas:
- Con certificado digital (obligatorio para personas jurídicas): cumplimentas los datos, los firmas digitalmente y la presentas automáticamente. Obtienes un justificante en PDF del Registro Telemático de AESA.
- Sin certificado digital (personas físicas): generas la declaración, la imprimes y la presentas firmada por uno de los cauces oficiales —Registro General de AESA, registros de cualquier Administración, oficinas de Correos por correo certificado administrativo, o representaciones diplomáticas—, dirigida a la División de UAS de AESA.
¿Qué pasa después?
Una vez recibida la declaración, AESA verifica que contiene todos los elementos necesarios y, de forma automática, te entrega una confirmación en PDF de que la ha recibido y está completa. Con esa confirmación en la mano, ya puedes iniciar la operación. No tienes que esperar una resolución a medida: esa es la gran ventaja de la vía de la declaración frente a la autorización.
Declaración, autorización y SORA: cuál te toca
Es fácil confundir las tres vías de la categoría específica:
- Declaración operacional (STS): tu operación encaja en un escenario estándar europeo. La vía más rápida.
- Autorización operacional: tu operación NO encaja en ningún STS. Presentas tu propio análisis (SORA) y esperas la resolución de AESA.
- LUC: un certificado de operador que, una vez consolidado, te permite autoautorizarte ciertas operaciones.
La regla práctica: si hay un STS que te sirve, ve por declaración; si no, te toca la autorización.
STS-01 y STS-02: las condiciones de cada uno
Como la declaración se acoge a un escenario estándar, conviene conocer los dos europeos vigentes:
| STS-01 | STS-02 | |
|---|---|---|
| Tipo de vuelo | VLOS (a la vista) | BVLOS (más allá de la vista) con observadores |
| Entorno | Zona controlada en suelo, entorno poblado | Zona controlada en suelo, escasamente poblada |
| Clase de dron | C5 | C6 |
| Altura | Hasta 120 m (con matices) | Hasta 120 m (con matices) |
Ambos exigen una zona controlada en tierra (un área que gestionas para que no haya personas ajenas) y un dron con el marcado de clase adecuado. Si tu operación no cumple punto por punto las condiciones del escenario, no puedes declararla: tendrás que ir por autorización.
Requisitos del dron y del piloto
Acogerse a un STS no es solo rellenar un formulario; hay que cumplir las condiciones de fondo:
- El dron debe llevar el marcado de clase del escenario (C5 para STS-01, C6 para STS-02), con su identificación remota y, en su caso, sistemas de terminación de vuelo.
- El piloto necesita la formación específica para escenarios estándar: el certificado de piloto a distancia para STS, que incluye un examen teórico y una prueba práctica con una entidad reconocida.
- El operador debe estar registrado, disponer del manual de operaciones cuando el escenario lo exija y mantener el seguro adecuado.
Errores frecuentes al declarar
- Creer que la declaración «autoriza» cualquier cosa: solo cubre exactamente las condiciones del escenario al que te acoges.
- Usar un dron sin la clase requerida: sin C5/C6, no puedes declarar STS-01/02.
- Olvidar la zona controlada en tierra: es un requisito, no un detalle.
- No tener la formación STS: el certificado A1/A3 o A2 no sirve para los escenarios estándar.
- Empezar a volar sin la confirmación de AESA: hay que esperar el justificante de que la declaración está completa.
La gran ventaja: rapidez frente a la autorización
La razón de ser de la declaración es la agilidad. Mientras una autorización operacional obliga a AESA a estudiar tu caso y resolver —lo que lleva su tiempo—, la declaración funciona por responsabilidad: tú afirmas que cumples un escenario ya evaluado y, en cuanto recibes la confirmación de que está completa, puedes operar. Es la diferencia entre «pedir permiso y esperar» y «comunicar que cumplo y arrancar». Por eso, si tu operación encaja en un STS, la declaración es casi siempre el camino más inteligente: menos espera, menos incertidumbre y menos papeleo. El precio de esa rapidez es tu compromiso de cumplir, al pie de la letra y en todo momento, las condiciones del escenario que has declarado.
La zona controlada en tierra
Un requisito que sorprende a quien viene de la categoría abierta es la zona controlada en tierra. Tanto el STS-01 como el STS-02 exigen que el operador controle el área sobre la que se opera: que las personas presentes estén bajo su control (avisadas, protegidas o excluidas) y que las personas ajenas no puedan entrar sin más. No es lo mismo «volar en un parque» que «operar en un recinto acotado y vigilado». Definir y gestionar bien esa zona —con vallado, señalización, vigilantes o el medio que corresponda— es parte de lo que te comprometes a cumplir al declarar, y es lo que permite que el escenario estándar sea seguro pese a estar en entorno poblado.
Modificar o renovar la declaración
La declaración no es un cheque en blanco indefinido. Cubre las condiciones que declaraste: el escenario, los drones y el tipo de operación. Si cambia algo relevante —añades una aeronave, cambias de escenario, modificas sustancialmente la operación—, tienes que actualizar la declaración. Y si dejas de cumplir alguno de los requisitos (por ejemplo, tu dron pierde la condición de su clase, o caduca tu formación), la declaración deja de ampararte. La regla de oro: lo que vuelas tiene que coincidir, en todo momento, con lo que declaraste. Mantener esa coherencia es tu responsabilidad como operador.
Preguntas frecuentes
¿Qué es una declaración operacional?
El documento con el que comunicas a AESA que tu operación se ajusta a un escenario estándar (STS) ya evaluado. Es una declaración responsable: declaras que cumples y puedes operar tras la confirmación, sin autorización previa caso por caso.
¿Qué escenarios estándar puedo declarar en 2026?
Los europeos STS-01 (VLOS sobre zona controlada poblada, dron C5) y STS-02 (BVLOS sobre zona escasamente poblada con observadores, dron C6). Los nacionales STS-ES dejaron de ser válidos a finales de 2025.
¿Necesito certificado digital para presentarla?
Las personas jurídicas, sí. Las personas físicas pueden hacerlo sin certificado, imprimiendo la declaración y presentándola firmada por un cauce oficial.
¿Cuándo puedo empezar a volar?
En cuanto AESA te entregue la confirmación en PDF de que la declaración está completa. No hace falta esperar una resolución a medida.
¿La declaración me exime del seguro?
No. Debes confirmar —y mantener— un seguro adecuado para cada vuelo realizado al amparo de la declaración.
¿Y si mi operación no encaja en ningún STS?
Entonces no puedes ir por declaración: tendrás que presentar una solicitud de autorización operacional basada en un análisis de riesgo (SORA).
¿Qué formación necesito para acogerme a un STS?
El certificado de piloto a distancia para escenarios estándar, que incluye un examen teórico y una prueba práctica con una entidad reconocida. El examen A1/A3 o A2 de la categoría abierta no es suficiente.
¿Qué es la zona controlada en tierra?
El área que el operador gestiona para que no haya personas ajenas sin control durante la operación. Es un requisito de los escenarios STS-01 y STS-02, no un detalle opcional.
¿Tengo que actualizar la declaración si cambio de dron?
Sí. La declaración cubre las aeronaves y condiciones que declaraste; si añades o cambias el dron, o modificas la operación, debes actualizarla para seguir amparado.
¿La declaración caduca?
Mientras sigas cumpliendo sus condiciones, te ampara. Pero deja de valer si dejas de cumplir algún requisito (clase del dron, formación, seguro) o si cambias la operación sin actualizarla.
¿Necesito un seguro para volar bajo una declaración?
Sí. Uno de los compromisos de la declaración es disponer de un seguro adecuado para cada vuelo. Sin él, la declaración no te ampara.
¿Puedo declarar con un dron sin marcado de clase?
No para los escenarios europeos: el STS-01 exige un dron de clase C5 y el STS-02 uno de clase C6. Sin ese marcado, no puedes acogerte a estos escenarios estándar; tendrías que ir por la vía de la autorización operacional con tu propio análisis de riesgo.
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