🧩 SÍNTESIS IA — integra fuentes; la autoridad está en las normas que cita al pie (Fuentes).
Cómo se ha construido, capa a capa, el marco actual de drones: primero la UE lo armonizó (2018–2021) y después España lo desarrolló (2024). Cada hito se apoya en el anterior y muchos son versiones consolidadas (el texto se enmienda sin cambiar de número). Para saber qué manda hoy y qué quedó atrás, ver vigente-vs-derogada; para el mapa de piezas, mapa-normativo.
Línea temporal de la normativa de drones
| Fecha | Norma | Qué trajo |
|---|---|---|
| 4-jul-2018 | Reg. (UE) 2018/1139 (Reglamento base de EASA) | Da a EASA competencia sobre todos los UAS, sin importar el peso (quita el viejo umbral de 150 kg). Es la base jurídica de todo lo que viene. |
| 12-mar-2019 | Reg. (UE) 2019/945 (producto) | Define qué es un dron conforme y las clases CE (C0–C4 de origen). Determina en qué subcategoría vuela cada modelo. |
| 24-may-2019 | Reg. (UE) 2019/947 (operaciones) | Define cómo se vuela: categorías abierta / específica / certificada, subcategorías A1/A2/A3, 120 m AGL, VLOS, registro del operador y la base del SORA (art. 11). |
| 2020 (paquete de reformas) | Reg. 2020/1058 · 2020/639 · 2020/746 | STS-01/STS-02, clases C5 y C6, vuelo nocturno con luz verde y aplazamientos por COVID (ver debajo). |
| 22-abr-2021 | Reg. (UE) 2021/664 + 665 + 666 (U-space) | Paquete U-space (aplicable 26-ene-2023): marco del U-space (664), requisitos a proveedores ATM/ANS (665) y a la aviación tripulada en espacio U-space (666). |
| 2024 | RD 517/2024 (España, BOE-A-2024-11377) |
Desarrollo nacional: deroga el RD 1036/2017 y adapta España al marco UE (zonas, AESA, STS-ES-NE). Después, anulación parcial del Tribunal Supremo → anulacion-parcial-rd-517-2024-sentencia-tribunal-supremo. |
| 29-sep-2025 | SORA 2.5 (EASA ED Decision 2025/018/R) | Nueva metodología de evaluación de riesgos de la específica (iGRC cuantitativo). En España, AESA solo admite SORA 2.5 desde el 18-nov-2025 → sora. |
| 2026–2027 (previsible) | Simplificación de la categoría abierta (propuesta EASA) | Mover a la abierta las operaciones de bajo riesgo que hoy saturan la específica → simplificacion-abierta-easa. Propuesta, aún no vigente. |
El paquete de reformas de 2020 (STS-01/02, clases C5/C6, vuelo nocturno)
2020 fue el año de los retoques, en tres reglamentos que enmiendan a los de 2019:
- Reg. (UE) 2020/1058 (27-abr-2020) — amplía el Reg. 2019/945 con dos clases nuevas, C5 y C6 (las que habilitan los escenarios estándar), e introduce el requisito de luz verde intermitente para volar de noche.
- Reg. (UE) 2020/639 (12-may-2020) — amplía el Reg. 2019/947 con los escenarios estándar STS-01 y STS-02 (VLOS y BVLOS predefinidos, sin autorización individual).
- Reg. (UE) 2020/746 (4-jun-2020) — aplaza por la pandemia de COVID-19 varias fechas de aplicación de las clases CE y de los STS (el calendario se retocaría de nuevo después, ya con el Reg. 2024/1108).
De la UE a España: del RD 1036/2017 al RD 517/2024
Mientras la UE construía su marco, España tenía el suyo propio (RD 1036/2017, con sus escenarios nacionales STS-ES-01/02). Los Reglamentos UE son directamente aplicables, pero dejan flecos a cada Estado (zonas geográficas, autoridad, organización). El RD 517/2024 cierra esa transición: deroga el RD 1036/2017, designa a AESA y regula las zonas y los STS-ES-NE (no-EASA, solo para organismos de autoridad pública). Ojo: los antiguos STS-ES-01/02 quedaron finalizados el 31-12-2025 — un operador civil ordinario va a los STS-01/STS-02 europeos. Detalle de qué sigue y qué cayó: vigente-vs-derogada.
Lo último y lo que viene: SORA 2.5 y la simplificación de la abierta
- SORA 2.5 (EASA ED Decision 2025/018/R, 29-09-2025) sustituye a SORA 2.0 como medio de cumplimiento del art. 11 del Reg. 2019/947: riesgo en tierra con mapas reales de densidad de población, documentación simplificada para SAIL I–II y robustez de mitigaciones más detallada. En España solo se admite 2.5 desde el 18-11-2025 → sora.
- En el horizonte: EASA propone simplificar la categoría abierta para descargar la específica de operaciones de bajo riesgo (≈70% de las autorizaciones). Está en tramitación (previsible 2026–2027), aún no vigente → simplificacion-abierta-easa.
Relación
vigente-vs-derogada · mapa-normativo · reg-2019-945 · reg-2019-947 · rd-517-2024 · simplificacion-abierta-easa · sora · u-space
Fuentes: EUR-Lex (Reg. (UE) 2018/1139, 2019/945, 2019/947, 2020/639, 2020/746, 2020/1058, 2021/664-665-666; EASA ED Decision 2025/018/R que introduce SORA 2.5) + BOE (RD 517/2024, BOE-A-2024-11377, que deroga el RD 1036/2017).