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Simplificación de la abierta y de los STS (NPA 2026-103 de EASA, propuesta)

ACTUALIZADO 2026-10-30 · PROPUESTA, NO ESTÁ EN VIGOR

Es una propuesta, no norma en vigor. Hasta que la Comisión Europea la adopte y se publique en el Diario Oficial de la UE, siguen mandando los Reglamentos (UE) 2019/947 y 2019/945 tal como están.

🏛️ CAPA OFICIAL — fuente primaria (EASA). Manda sobre todo lo demás.⁠‍‌⁠͏͏͏‌͏‍⁠⁠‌‌‍͏‍͏͏‍‍͏‍͏‍‌‌‌͏‍͏‍͏͏⁠͏͏⁠⁠͏‍⁠͏‍͏͏‌‌͏‍͏͏͏‍͏͏͏͏͏‍͏‍͏͏⁠‍͏⁠‌‍‌͏͏͏͏͏͏‌͏‍͏͏‌͏‌͏‌‌͏⁠͏͏͏‍‌͏͏‌͏͏͏͏‌͏‍͏͏͏⁠⁠⁠⁠͏⁠⁠

⚠️ Propuesta, NO vigente. EASA la consultó en el NPA 2026-103 (18-05-2026, comentarios hasta el 08-06-2026) y prevé su Opinión sobre la simplificación para el cuarto trimestre de 2026; después decide la Comisión. La parte de seguridad del mismo NPA ya tiene Opinión → Opinión 06/2026: registro y Remote ID desde 100 g. Ver normas vigentes y derogadas.⁠‍‌⁠͏͏͏‌͏‍⁠⁠‌‌‍͏‍͏͏‍‍͏‍͏‍‌‌‌͏‍͏‍͏͏⁠͏͏⁠⁠͏‍⁠͏‍͏͏‌‌͏‍͏͏͏‍͏͏͏͏͏‍͏‍͏͏⁠‍͏⁠‌‍‌͏͏͏͏͏͏‌͏‍͏͏‌͏‌͏‌‌͏⁠͏͏͏‍‌͏͏‌͏͏͏͏‌͏‍͏͏͏⁠⁠⁠⁠͏⁠⁠

El motivo, según EASA (datos a 31-12-2025): de 4.070 autorizaciones operacionales en vigor en sus Estados, 4.050 son de SAIL II y 20 de SAIL III, y las autoridades tienen 1.301 solicitudes sin resolver. Por eso propone ampliar la abierta y que más operaciones de la específica vayan por declaración, sin autorización previa.⁠‍‌⁠͏͏͏‌͏‍⁠⁠‌‌‍͏‍͏͏‍‍͏‍͏‍‌‌‌͏‍͏‍͏͏⁠͏͏⁠⁠͏‍⁠͏‍͏͏‌‌͏‍͏͏͏‍͏͏͏͏͏‍͏‍͏͏⁠‍͏⁠‌‍‌͏͏͏͏͏͏‌͏‍͏͏‌͏‌͏‌‌͏⁠͏͏͏‍‌͏͏‌͏͏͏͏‌͏‍͏͏͏⁠⁠⁠⁠͏⁠⁠

Lo que propone para la abierta

  • Soltar material, permitido solo en A3 (se mantiene prohibido en A1 y A2; art. 4.1.f y UAS.OPEN.020/030, punto 4).
  • C1 en A1: se quita la condición de esperar razonablemente no sobrevolar a nadie; sigue prohibido sobre concentraciones de personas.
  • Menos de 100 g: podrían venderse sin etiqueta de clase y volar en A1 con menos de 19 m/s. Un C0 de 100 g o más pediría la formación en línea A1/A3 (UAS.OPEN.020, punto 5.b).
  • A3: en vez de «zona donde no se pondrá en peligro a nadie», no sobrevolar a personas no participantes y a una distancia horizontal igual a la altura y nunca menor de 30 m; los 150 m de las zonas habitadas se podrían reducir si lo pide el responsable del área.
  • Edad mínima: ninguna por debajo de 250 g o con supervisión directa de un piloto formado (art. 9.2).
  • Caducidad de los certificados (A1/A3, A2, STS) alineada con el de nivel más alto (UAS.OPEN.070).
  • C3 con declaración del fabricante, sin organismo notificado; cable de los cautivos C2 y C3 hasta 120 m.

Lo que propone para la específica

  • Tres escenarios estándar que cubrirían buena parte de lo que hoy es SAIL II:
  • STS-01: VLOS, hasta 3 m, por debajo de 120 m, con densidad de población de hasta 50.000 hab/km² según el dron;
  • STS-02: BVLOS, hasta 3 m, hasta 5.000 hab/km²;
  • STS-03, nuevo: VLOS agrícola, hortícola o forestal, hasta 5 m y 750 kg, por debajo de 20 m, con una clase nueva C7.
  • Los límites de cada dron (densidad de población admisible) los fijaría el fabricante en sus instrucciones; el operador no haría análisis de riesgo, solo cumplirlos.
  • La autoridad podría aceptar declaraciones de cumplimiento como prueba en una autorización (art. 12.2).

Para el operador, hoy

  • Nada de esto se aplica todavía: se vuela con el Reglamento (UE) 2019/947 vigente.
  • El seguro RC en España lo obliga el art. 8 del RD 517/2024 por masa y subcategoría (20 kg o más, o por debajo en A2, específica y certificada). Si la reforma mueve operaciones de subcategoría, puede meter o sacar de la obligación de seguro sin que cambie el negocio.

Fuente: EASA, NPA 2026-103 (A), nota explicativa, apartados 2.1.1, 2.3.2 y 2.3.3.1; y Opinión 06/2026, apartado 1.2 (easa.europa.eu, descargados el 30-10-2026).⁠‍‌⁠͏͏͏‌͏‍⁠⁠‌‌‍͏‍͏͏‍‍͏‍͏‍‌‌‌͏‍͏‍͏͏⁠͏͏⁠⁠͏‍⁠͏‍͏͏‌‌͏‍͏͏͏‍͏͏͏͏͏‍͏‍͏͏⁠‍͏⁠‌‍‌͏͏͏͏͏͏‌͏‍͏͏‌͏‌͏‌‌͏⁠͏͏͏‍‌͏͏‌͏͏͏͏‌͏‍͏͏͏⁠⁠⁠⁠͏⁠⁠

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Esta nota no sustituye asesoramiento aeronáutico profesional.