Simplificación categoría abierta drones EASA 2026: aproximadamente el 70% de las autorizaciones que se tramitan en la categoría específica europea corresponden a operaciones de bajo riesgo que podrían realizarse bajo reglas mucho más sencillas. La Agencia Europea de Seguridad Aérea ha identificado esta ineficiencia y trabaja en un ambicioso plan de simplificación normativa para trasladar estas operaciones a la categoría abierta. Esta guía profesional explica en qué consiste la propuesta, qué tipo de operaciones se beneficiarán y cómo pueden adelantarse los operadores españoles para aprovechar las ventajas competitivas que traerá el nuevo marco.
El problema de la categoría específica sobrecargada
La categoría específica fue diseñada para operaciones que, por sus características, superan los límites de riesgo de la categoría abierta: vuelos BVLOS, operaciones en entornos urbanos densos, uso de drones de mayor tamaño o peso. Sin embargo, la práctica ha demostrado que muchas de las operaciones que solicitan autorización en esta categoría son, en realidad, de riesgo moderado y muy repetitivas. Inspecciones de tejados y fachadas en polígonos industriales poco transitados, vuelos fotogramétricos sobre zonas rurales, operaciones de agricultura de precisión en parcelas alejadas de núcleos urbanos.
Estas operaciones, pese a su bajo riesgo, requieren actualmente una autorización individualizada, con la consiguiente carga administrativa para el operador y para la autoridad nacional. La consecuencia es un cuello de botella en AESA y otras autoridades nacionales que ralentiza la actividad y eleva los costes operativos. Simplificación categoría abierta drones EASA es la respuesta estructural a este problema.
La propuesta de EASA
EASA propone un cambio de enfoque: sacar de la categoría específica aquellas operaciones que, por su naturaleza y su historial de seguridad, puedan regularse mediante limitaciones predefinidas en la categoría abierta. En la práctica, esto implicaría ampliar los límites operacionales de la categoría abierta, por ejemplo permitiendo vuelos a mayor altura o en entornos periurbanos con drones que dispongan de marcado de clase C1 o C2. Crear nuevas subcategorías dentro de la categoría abierta para operaciones específicas que hoy requieren autorización. Y estandarizar escenarios operacionales predefinidos que no necesiten autorización individual.
El enfoque es similar al que ya rige los escenarios estándar STS-01 y STS-02, pero para operaciones de menor complejidad. La idea de fondo es que el regulador concentre sus recursos en las operaciones realmente de mayor riesgo, dejando que las rutinarias se rijan por reglas claras y predefinidas.
Ventajas concretas para los operadores
La simplificación supondría beneficios tangibles. La reducción drástica de trámites permitiría que las operaciones que cumplan las nuevas condiciones se realicen sin necesidad de presentar una solicitud de autorización, bastando con una declaración responsable o incluso sin ella. La mayor previsibilidad: reglas claras y estandarizadas reducen la incertidumbre y facilitan la planificación comercial. La escalabilidad: las empresas podrán escalar sus operaciones sin que cada nuevo contrato implique un nuevo expediente administrativo. Y la competitividad: la armonización a nivel europeo permite competir en igualdad de condiciones en todo el mercado único.
Simplificación categoría abierta drones EASA es, en este sentido, una palanca de productividad para todo el sector, especialmente para las pymes que más sufren la carga administrativa actual.
Cuándo será una realidad
La propuesta forma parte del programa de trabajo de EASA y es previsible que se concrete en el NPA 2026-103 (analizado en su propio artículo de esta serie) o en un NPA específico. La Comisión Europea ha manifestado su apoyo a la simplificación normativa como palanca para impulsar el sector, por lo que es razonable esperar avances significativos a lo largo de 2026 y 2027.
El proceso seguirá el cauce habitual: publicación de NPA, período de consulta pública, análisis de aportaciones, Opinion de EASA y, finalmente, adopción legislativa por la Comisión. Los plazos totales suelen ser de 18 a 24 meses, aunque pueden acelerarse cuando hay consenso político. Simplificación categoría abierta drones EASA 2026
Qué pueden hacer los operadores ya
Aunque la norma aún no ha cambiado, hay medidas que los profesionales pueden adoptar para prepararse. Revisar las operaciones recurrentes que actualmente requieren autorización y evaluar si encajarían en un hipotético marco de categoría abierta ampliado. Mantenerse informados sobre las consultas de EASA y participar en ellas, bien directamente o a través de asociaciones como ECUAS. Adquirir drones con marcado de clase C1 o C2, que serán los grandes beneficiados de la ampliación de la categoría abierta. Documentar el historial operacional propio (número de vuelos, ausencia de incidentes, tipología de operaciones) que pueda servir como argumento en las consultas para defender la simplificación de ciertos tipos de misión.
Ejemplos concretos de operaciones que migrarían
La propuesta de simplificación de la EASA parte de un dato revelador: aproximadamente el 70% de las autorizaciones que se tramitan en la categoría específica corresponden a operaciones de bajo riesgo, muy repetitivas, que podrían realizarse bajo reglas mucho más sencillas. Estos son los casos típicos que se beneficiarían de la migración a una categoría abierta ampliada:
Inspecciones de tejados y fachadas en polígonos industriales poco transitados. Vuelos fotogramétricos sobre zonas rurales sin presencia de personas no implicadas. Operaciones de agricultura de precisión en parcelas alejadas de núcleos urbanos. Inspecciones de líneas eléctricas o tuberías en entornos despoblados. Y trabajos topográficos recurrentes sobre terreno abierto.
Todas estas operaciones, pese a su bajo riesgo real, requieren hoy una autorización individualizada o una declaración bajo escenario estándar, con la consiguiente carga administrativa para el operador y para AESA.
Qué drones C1 y C2 conviene tener
Los grandes beneficiados de la ampliación de la categoría abierta serán los drones con marcado de clase C1 (por debajo de 900 g, que pueden operar en A1 cerca de personas) y C2 (por debajo de 4 kg, operables en A2 con distancias reducidas a personas). Disponer de un equipo con marcado C1 o C2 sitúa al operador en una posición ventajosa para aprovechar las nuevas reglas en cuanto se aprueben, sin tener que invertir después a contrarreloj.
En la práctica, modelos consolidados del segmento sub-900 g con marcado C1 y plataformas profesionales ligeras con C2 son la apuesta más segura. La recomendación para el operador previsor es clara: al renovar equipo, priorizar el marcado de clase C1 o C2 frente a alternativas sin clasificar, porque el marco regulatorio avanza precisamente hacia premiar esos equipos con procedimientos más ágiles.
Preguntas frecuentes
¿Qué operaciones típicas se beneficiarían de la simplificación?
Inspecciones de cubiertas en polígonos industriales, fotogrametría en zonas rurales, agricultura de precisión en parcelas alejadas, mapeo topográfico de obra civil sin sobrevuelo de personas no participantes.
¿Necesitaré aún seguro de RC aeronáutica si paso de específica a abierta?
Sí. El seguro de responsabilidad civil aeronáutica de 1 millón de euros mínimo sigue siendo obligatorio para uso comercial independientemente de la categoría de la operación.
¿Qué ocurre con mi LUC actual cuando se simplifique la categoría abierta?
El LUC mantendrá su vigencia y privilegios. Es posible que el alcance del LUC se redefina para alinearse con el nuevo marco, pero los operadores LUC seguirán teniendo ventajas operativas.
¿Cómo puedo influir en el alcance de la simplificación?
Participando en las consultas públicas de EASA, aportando datos sobre operaciones recurrentes que considere candidatas a simplificación, y coordinándote con ECUAS para que tu posición forme parte de los comentarios sectoriales.
¿Habrá período transitorio entre el régimen actual y el nuevo?
Sí. Las autorizaciones SORA y declaraciones STS vigentes mantendrán su validez. La migración al nuevo régimen será progresiva conforme caduquen los expedientes actuales o cuando el operador lo solicite.
¿La simplificación afectará a los marcados de clase actuales?
No directamente. Los marcados C0 a C6 mantendrán su definición. Lo que se ampliará son los límites operacionales en los que los drones con marcado C1 o C2 pueden operar dentro de la categoría abierta.
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