Cómo volar drones en espacio aéreo controlado (ENAIRE)

Volar tu dron en espacio aéreo controlado no es imposible, pero no se improvisa: exige coordinación previa con ENAIRE (o con el proveedor de control que corresponda). En esta guía verás, paso a paso y en lenguaje de operador, qué es el espacio aéreo controlado, qué requisitos previos necesitas, cómo se tramita el EARO, cómo solicitar la operación en ENAIRE Planea y qué hacer el día del vuelo para operar legalmente donde hay servicio de control de tránsito aéreo.

Torre de control: volar drones en espacio aéreo controlado

¿Qué es el espacio aéreo controlado y por qué necesitas permiso?

El espacio aéreo controlado es aquel donde un proveedor de servicios de tránsito aéreo (ATS) gestiona y separa el tráfico que circula por él. No es un capricho administrativo: allí compartes el aire con aviación tripulada que despega, aterriza o maniobra, y el control existe precisamente para que nadie se cruce con nadie. Por eso no puedes «soltar» un dron sin más: necesitas una coordinación previa con quien presta ese servicio, que en la mayor parte de España es ENAIRE.

Estos son los volúmenes controlados con los que te toparás más a menudo:

Tipo	Qué es	Dónde lo encuentras
CTR (Zona de Control)	Espacio controlado alrededor de un aeródromo, normalmente desde la superficie.	Entorno de aeropuertos y aeródromos controlados.
ATZ (Zona de Tránsito de Aeródromo)	Volumen reservado para proteger el tránsito que opera en el aeródromo.	Inmediaciones de la pista.
TMA (Área de Control Terminal)	Espacio controlado donde confluyen las rutas de llegada y salida.	Sobre las grandes ciudades y nudos de tráfico.

La forma rápida de saber si lo que tienes encima es controlado —y de qué clase— es consultar el mapa de zonas geográficas UAS. Si no sabes interpretarlo, repasa antes el espacio aéreo y sus clases.

Antes de empezar: requisitos previos

Antes de iniciar cualquier trámite, asegúrate de tener en regla lo básico:

Requisito	Detalle
Operador UAS registrado en AESA	Con tu número de operador (EU‑ID) etiquetado en el dron.
Formación adecuada	La de tu categoría (A1/A3, A2 o STS‑01/STS‑02 según la operación).
Seguro de responsabilidad civil	Acorde a tu actividad (recreativa o profesional).
Radiofonista aeronáutico	Para comunicarte con el control durante la operación.
Usuario en Ícaro XXI	Tu usuario de planes de vuelo activado. Puede tardar hasta 7 días, así que solicítalo con tiempo.

Categoría abierta o específica: ¿cambia algo en CTR?

Una duda muy común: «si vuelo en abierta y por debajo de 120 m, ¿también necesito coordinar?». La respuesta es sí. La categoría de tu operación (abierta, específica o certificada) determina los requisitos de formación, distancias y dron, pero no te exime de la coordinación cuando el espacio está controlado. Una zona geográfica UAS con requisitos de coordinación se aplica con independencia de que tu vuelo sea recreativo en A3 o profesional en específica. Espacio aéreo controlado

Lo que cambia es el papeleo paralelo: si tu operación encaja en categoría abierta, normalmente solo necesitas la coordinación (el EARO) con el control. Si tu operación es de categoría específica, además de coordinar necesitarás la autorización operacional de AESA (o ampararte en un escenario estándar STS y su correspondiente declaración). El marco aplicable es el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 y, en España, el RD 517/2024, que sustituyó al antiguo RD 1036/2017.

Paso 1: prepara y coordina tu EARO

El primer paso es realizar un EARO (Evaluación y Atenuación del Riesgo Operacional, el antiguo Estudio Aeronáutico de Seguridad) que analice los riesgos de tu tipo de operación en espacio controlado. Ese tipo de operación se describe en tu ConOps (concepto de operaciones): dónde vuelas, a qué altura, con qué dron, en qué horario, con qué procedimientos normales y de emergencia y qué medidas adoptas para que un fallo no acabe en incidente. ENAIRE facilita plantillas oficiales —la EARO genérica y la EARO A— desarrolladas junto a AESA y el resto de proveedores, para que las particularices según tu operación y las remitas con tu certificado de registro de operador. Puedes completar tu EARO con el catálogo de medidas de atenuación de ENAIRE, incorporando las que correspondan a tu ConOps. Tienes el detalle de este documento en nuestra guía qué es un EARO.

Paso 2: solicita la operación en ENAIRE Planea

Una vez listo tu EARO, accede a ENAIRE Planea y, a través del formulario de solicitud, envía tu EAS/EARO. La División de Seguridad de ENAIRE se pondrá en contacto contigo por la aplicación para iniciar la coordinación. Cuando termine ese proceso, te entregarán la evidencia de coordinación con ENAIRE, que te habilita a operar en las condiciones reflejadas en tu EARO.

Importante: según tu categoría de operación y la clase de tu dron, puede que necesites además autorización de AESA. El EARO es la coordinación con el control; la autorización, si aplica, es un trámite aparte con AESA. No los confundas: son dos puertas distintas que a veces hay que cruzar las dos.

Paso 3: comprueba quién gestiona tu zona

No todo el espacio controlado lo gestiona ENAIRE. Con todo lo anterior preparado, entra en ENAIRE Planea y consulta el mapa de ENAIRE Drones para ver a quién debes dirigir tu solicitud de operación. En España conviven varios proveedores de servicios de tránsito aéreo:

Proveedor	Qué controla (orientativo)
ENAIRE	La mayor parte del espacio aéreo y de las torres en España.
SAERCO	Servicios de control en varias torres de aeropuertos.
FERRONATS	Servicios de control en otro grupo de torres de aeropuertos.
Ministerio de Defensa	Espacio y aeródromos de uso militar.

Si el proveedor es ENAIRE, usa el formulario de la aplicación; el Departamento de Coordinación Operativa del Espacio Aéreo (COOP) te indicará las condiciones y requisitos una vez coordinada la operación. Si es otro proveedor, debes seguir su procedimiento de coordinación: el mapa te dirá a cuál te corresponde escribir.

Ojo: coordinar no garantiza un «sí» automático. El proveedor puede aprobar tu operación, aprobarla con condiciones (ventanas horarias, altura máxima reducida, contacto radio permanente, suspensión ante tráfico real) o, en momentos o lugares concretos, denegarla por motivos de seguridad. Por eso conviene proponer una franja flexible y un plan B: no es lo mismo pedir volar a mediodía sobre la cabecera de pista que a primera hora en un sector alejado. Cuanto más acote tu ConOps el riesgo, más fácil se lo pones al control para decir que sí. Espacio aéreo controlado

El radiofonista y las comunicaciones con el control

Operar en espacio controlado implica que, durante el vuelo, formas parte del tránsito que el controlador gestiona. Eso significa escucha y comunicación por radio en la frecuencia que te asignen, en fraseología aeronáutica y, habitualmente, en inglés además de español. Por eso entre los requisitos aparece el radiofonista: necesitas a alguien con la competencia para mantener esas comunicaciones y responder a las instrucciones del control en tiempo real. No es un trámite simbólico; es la herramienta con la que el ATC te integra de forma segura con el resto de aeronaves.

Paso 4: el día del vuelo

Tener la coordinación no basta: cada vuelo requiere su gestión táctica. El día de la operación:

Comprueba los NOTAM en vigor y obtén tu Boletín de Información Previa al Vuelo (PIB).
Formula el plan de vuelo siguiendo la guía específica de ENAIRE para operadores RPAS.
Atiende por radio las instrucciones del controlador y síguelas como un usuario más del espacio aéreo.
Al terminar, cierra el plan de vuelo con la oficina ARO. Si acabas fuera de su horario, ciérralo al día siguiente cuanto antes.

ENAIRE, proveedor de servicios de tránsito aéreo en España

Cronología realista de un vuelo en CTR

Si solo te quedas con una idea, que sea esta: volar en espacio controlado se planifica con semanas de antelación, no con horas. Una secuencia típica:

Cuándo	Qué haces
Semanas antes	Solicitas el usuario de Ícaro XXI (hasta 7 días) y preparas el EARO con tu ConOps.
Días antes	Envías el EARO por ENAIRE Planea y coordinas con el proveedor que corresponda.
Víspera	Revisas NOTAM, meteorología y obtienes el PIB; preparas el plan de vuelo.
El día	Presentas el plan, estableces contacto por radio, vuelas siguiendo al ATC y cierras el plan.

Recuerda

Solicita tu usuario de Ícaro XXI con antelación: la activación puede tardar hasta 7 días.
Actúa siempre conforme a las indicaciones del control (COP/COOP).
Con el marco actual (Reglamento UE 2019/947 y RD 517/2024) ya no se tramita la antigua autorización operacional del derogado RD 1036/2017: basta la coordinación (EARO) más, si procede, la autorización de categoría específica de AESA.
Los drones no son juguetes: son aeronaves. Vuela de forma segura.

Errores frecuentes al volar en CTR

Dejarlo para el último día: entre la activación de Ícaro XXI y la coordinación del EARO, esto lleva semanas, no horas.
Confundir coordinación con autorización: el EARO te coordina con el control; cada vuelo necesita además su plan de vuelo y el visto bueno del ATC ese día.
Creer que en abierta te libras: la categoría no te exime de coordinar en espacio controlado.
Olvidar el radiofonista: la comunicación con el control es obligatoria.
No cerrar el plan de vuelo: dejarlo abierto puede activar protocolos de emergencia innecesarios.
Asumir que siempre es ENAIRE: comprueba el proveedor de tu zona antes de tramitar nada.

Preguntas frecuentes

¿Puedo volar mi dron cerca de un aeropuerto?
Solo con coordinación previa. La zona de control (CTR) de un aeropuerto es espacio controlado desde el suelo; necesitas el EARO coordinado y el plan de vuelo aprobado, además de cumplir tu categoría.

¿Qué es ENAIRE Planea?
La plataforma de ENAIRE donde los operadores envían su EARO, solicitan la operación y gestionan los planes de vuelo para operar en espacio aéreo controlado.

¿Necesito autorización de AESA además del EARO?
Depende de tu operación y de la clase de tu dron. El EARO es la coordinación con el control; si la operación es de categoría específica, necesitarás además la autorización (o la declaración de un escenario estándar STS) de AESA.

¿Volar en categoría abierta me exime de coordinar en CTR?
No. La categoría regula formación, distancias y tipo de dron, pero la coordinación en espacio controlado se aplica igualmente, seas recreativo o profesional.

¿Cuánto se tarda en poder volar en espacio controlado?
Cuenta con semanas: la activación del usuario de Ícaro XXI puede llevar hasta 7 días, a lo que se suma la coordinación del EARO con el proveedor. Planifica con antelación.

¿Y si el espacio no lo controla ENAIRE?
Debes seguir el procedimiento del proveedor que corresponda: SAERCO, FERRONATS o el Ministerio de Defensa en instalaciones militares. Comprueba siempre quién gestiona tu zona en el mapa de ENAIRE Drones.

¿Tengo que hablar por radio con la torre?
Sí. Durante la operación debes atender y seguir las instrucciones del controlador, por lo que necesitas titulación de radiofonista aeronáutico.

Contenido relacionado

Más contenido relacionado

Marco regulatorio aplicable, basada en Real Decreto 517/2024 (BOE 28-05-2024), Reglamento de Ejecución UE 2019/947, Reglamento Delegado UE 2019/945, Reglamento UE 2024/1108 y Ley 21/2003 de Seguridad Aérea. Para trámites oficiales acude siempre a la sede electrónica de AESA y a la aplicación ENAIRE Drones.