¿Cómo obtiene un UAS / Dron el marcado CE Cx en Europa?
Normas armonizadas
Las normas y los reglamentos a menudo se confunden. Las normas suelen ser acuerdos voluntarios sobre especificaciones o criterios para productos, métodos de trabajo y servicios. Además, los estándares son elaborados por las partes interesadas de la industria y no por el gobierno. Para los drones, en realidad es un poco de ambos: los estándares de drones en Europa son estándares armonizados. Estos son estándares que se crean sobre la base de una solicitud de la Comisión Europea a los organismos de normalización europeos para crear estándares a los que puedan referirse las regulaciones.
Requisitos y estándares esenciales
Para una marca Cx CE, el dron debe cumplir con los «requisitos esenciales» del reglamento europeo (2019/945 y 2020/1058). Los requisitos esenciales se describen en el anexo del reglamento: qué requisitos se establecen para las clases de drones C0 a C6. El reglamento también establece que se presumirá que los productos que se ajustan a las normas europeas armonizadas cumplen los «requisitos esenciales».
Campo de juego nivel europeo
Sobre la base de estos requisitos, las partes interesadas de la industria de los drones crean estándares. Estos estándares luego son evaluados por la Comisión Europea. Comprueba si se han redactado correctamente y si cumplen todas las condiciones. Luego se publica una referencia a las normas en el Diario Oficial de la UE (DOUE). A partir de ese momento, existe una norma armonizada. ¿Cumple con los requisitos de una norma armonizada? Entonces puede asumir que cumple con los requisitos esenciales en la regulación (legal). Este principio también se conoce como “la presunción de conformidad”. Debido a que tanto las normas como las reglamentaciones son válidas en toda Europa, se crea un campo de juego claro para las partes del mercado.
Conformidad
Las normas armonizadas a las que se refiere el Reglamento pueden utilizarse en los procedimientos de evaluación de la conformidad. Son los procedimientos en los que se comprueba si el producto cumple los requisitos esenciales y tras los cuales se puede aplicar el marcado CE (y la etiqueta Cx). Pero los estándares son voluntarios: no necesariamente tiene que seguir los estándares. Siempre puede demostrar de otra manera que el producto cumple con los requisitos del reglamento. La aplicación de una norma armonizada facilita la demostración de que se cumplen los requisitos. Además, no tienes que reinventar la rueda.
Línea de tiempo Cx Marcas CE
Entonces, ¿cuándo se puede vender un dron con el marcado CE Cx? Cuando un fabricante, importador o distribuidor puede demostrar que el dron cumple con los requisitos esenciales para la clase de dron del reglamento. Cuando la persona que realiza la evaluación de la conformidad tiene el estándar en la mano, probablemente sea mucho más fácil demostrarlo que sin él.
La fecha límite para la creación de las clases de normas armonizadas C0 a 4 es el 30 de junio de 2022. Para las clases C5 y C6, es el 30 de junio de 2023. Una vez finalizadas, se evalúan las normas y se debe publicar la referencia en el DOUE. Esto a veces puede llevar varios meses. Luego se pueden usar, según la fecha límite hacia la segunda mitad de 2022 (o la segunda mitad de 2023 para C5 y C6).
El cronograma adicional para una marca Cx CE depende de la evaluación de conformidad basada en los estándares. ¿Están completamente listos esos procedimientos el día de su publicación en el DOUE? Luego, las evaluaciones basadas en el estándar se pueden realizar de inmediato y se pueden aplicar las marcas Cx CE. Si estos procedimientos solo se inician después de la publicación en el DOUE, llevará más tiempo.
Elaboración de normas: el proceso
Los estándares europeos armonizados para drones se realizan dentro de ASD-STAN, un instituto asociado con CEN (Comité Europeo de Normalización). Este proceso de desarrollo estándar es accesible para todas las partes interesadas a través de los organismos nacionales de normalización, como NEN en los Países Bajos. Los estándares se están desarrollando en el grupo de trabajo ASD-STAN sobre drones. Dentro de este grupo de trabajo, los representantes nacionales determinan de forma conjunta las principales características del contenido en base a los requisitos esenciales del reglamento. Luego, la escritura real se lleva a cabo en subgrupos más pequeños. Tan pronto como un concepto está listo, lo envían al grupo de trabajo.
Tan pronto como el grupo de trabajo dé luz verde, el borrador se enviará a los organismos nacionales de normalización para su consulta pública. Todas las partes interesadas pueden utilizar el instituto de normalización de su propio país para comentar. Solo cuando los comentarios hayan sido procesados por el grupo de trabajo y los subgrupos, el borrador finalmente se someterá a votación. La votación también tiene lugar a través de los organismos nacionales de normalización. Esta votación se realiza sobre la base de un voto ponderado: los estados miembros más grandes tienen un voto más importante.
Comités nacionales de normalización
NEN coordina la posición holandesa dentro del comité de estándares de drones. Los expertos y las partes interesadas se reúnen en el comité de normas NEN y determinan conjuntamente la posición de los Países Bajos. A través del comité NEN, los miembros también pueden participar en los subgrupos que escriben los estándares o comentan conceptos. NEN es miembro de ASD-STAN y vota según la opinión de los miembros del comité de normas.
Importancia de la participación
Al participar en un comité, los miembros pueden influir en el contenido de la norma. Aparte de eso, tienen un conocimiento temprano del contenido. Esto permite a los miembros del comité anticipar los próximos desarrollos y requisitos antes de que se publique el estándar. En principio, cualquier partido puede registrarse como miembro de la comisión nacional. Los únicos requisitos son la experiencia y el interés demostrable en influir en los estándares para el sector de los drones.
Los buenos estándares son de interés para todos los profesionales de la industria: temas como «controlable de forma segura», «minimizar las lesiones a las personas», «instrucciones de vuelo», «conciencia geográfica» y «métodos de verificación» son solo algunos ejemplos de elementos. en el conjunto actual de estándares relevantes para todas las partes interesadas. No solo el productor del dron, sino también el usuario (exigente). La representación de todas las partes interesadas en la creación de un estándar garantiza mejores estándares. Los buenos estándares, al igual que las normas, contribuyen a la seguridad y calidad de los drones y, por tanto, a las posibilidades del sector.
Temas de las normas
Los estándares europeos en desarrollo para drones (o UAS – Unmanned Aircraft Systems) cubren los siguientes temas:
- Características generales del producto clases C0 a C4 UAS
- Requisitos de identificación remota directa para UAS
- Requisitos de geoconciencia para UAS
- Requisitos de iluminación para UAS
- Requisitos de identificación remota de red para UAS
- Requisitos de geoenjaulamiento para UAS
- Requisitos del sistema de terminación de vuelo para UAS
- Características generales del producto para las clases C5 y C6 UAS y accesorios
Estándares globales para drones
Además de las normas EN europeas, también existen las normas ISO. Estos también son acuerdos sobre productos, servicios y métodos hechos por partes del mercado, pero a nivel global. La primera norma ISO publicada para drones se ocupó de los «procedimientos operativos». Parece tan lógico que estos sean los mismos en todo el mundo, pero ese tipo de cosas a menudo se basan en un estándar. ¡Hay una razón por la cual los comités de aviación y envío de ISO, con productos y servicios que viajan por todo el mundo, son dos de los comités más importantes y más grandes que existen! Además, las normas ISO también son importantes porque a veces forman la base de las normas europeas armonizadas.
ISO también cubre una amplia gama de temas para los cuales es importante que todos los países los implementen de la misma manera: desde «vocabularios» hasta «capacitación del personal» y «métodos de prueba» hasta «componentes UAS» y «Requisitos para proveedores de servicios UTM». a “requisitos para UAS anclados”. La participación en los comités de ISO funciona más o menos de la misma manera que con las normas NEN: todo comienza con el comité nacional de NEN. En el mundo de los estándares internacionales, esto expresa la voz de la industria holandesa de drones. Para las empresas y las partes interesadas en otros estados europeos, tendría que remitirlos al instituto nacional de estándares.
