Radio y espectro: cuándo hace falta pedir permiso para tus frecuencias

🏛️ CAPA OFICIAL — guía del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Hay dos permisos de radio, y lo normal es que no necesites ninguno. Pero conviene saber cuándo se activan, porque los dos casos que los disparan son justo los que se dan en la práctica: un dron traído de fuera de la UE y el mundo FPV de largo alcance.

🔑 Y esto no lo mira AESA. Es otra administración entera: la de telecomunicaciones. Puedes tener todo en regla con AESA y estar incumpliendo aquí — son dos mundos que no se hablan, igual que pasa con protección de datos.

🗣️ Si te traes una emisora de fuera de Europa, o quieres subir la potencia de tu enlace para ganar alcance

• «He comprado el equipo fuera de Europa.»
• «El módulo no trae marcado CE.»
• «Quiero más alcance y estoy pensando en subir vatios.»
• «Uso 868 o 915 MHz y no sé si aquí es legal.»

Permiso 1 · El equipo: solo si le falta el marcado CE

Todo equipo de radio se rige por el RD 188/2016. La regla general, según la guía:

«Con carácter general, para que dichos equipos puedan ser utilizados en la Unión Europea por los sistemas de aeronaves no tripuladas, estos deben disponer de marcado CE.»

Y si no lo tiene:

«…será necesario, además de cualquier otra autorización de uso del espectro, obtener la autorización previa y expresa de uso de dichos equipos no conformes (tanto del equipo en vuelo como de la estación fija de control en tierra) por parte de la Subdirección General de Inspección de las Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales de SETELECO.»

Cómo se pide: solicitud de «Autorización de uso Temporal de equipos radioeléctricos cuya conformidad no haya sido evaluada», por la sede electrónica del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital — código S.I.A. 215027.

⚠️ Léelo dos veces: «tanto el equipo en vuelo como la estación fija de control en tierra». No basta con el dron: la emisora también. Es el punto que se salta todo el mundo.

📌 A quién le pasa esto de verdad: al que importa un dron o una emisora de fuera de la UE. Es la otra cara del trámite de Aduanas — allí se juega el marcado del producto; aquí, el permiso de radio. Y recuerda que ninguno de los dos te da la clase CE de UAS, que es una tercera cosa (marcado de clase CE · drones sin marcado de clase).

🇺🇸 El caso más común: una emisora o un módulo traídos de Estados Unidos

Un equipo comprado en Estados Unidos no es «el mismo aparato pero de allí»: es otra versión. Los fabricantes venden el mismo hardware en dos configuraciones según el régimen regulatorio de destino, y lo rotulan ellos mismos — BETAFPV lo escribe literal en el manual de sus módulos: «915MHz FCC / 868MHz EU».

Dos cosas cambian al cruzar el charco, y ninguna se ve mirando el aparato:

🔴 Una emisora traída de EEUU trae de fábrica el régimen que no toca, y en muchos modelos eso se elige desde un menú sin que nada avise: las LiteRadio ofrecen Frsky FCC D16 y Frsky LBT D16 como opciones vecinas. Los límites de potencia y las fuentes están en ExpressLRS y Crossfire.

👉 Lo que aplica aquí son las dos puertas de esta ficha, no una:

1. El equipo — si no trae marcado CE, necesita la autorización previa de SETELECO (arriba). Un equipo certificado solo por la FCC no está evaluado conforme a la norma europea.
2. El espectro — emitir en 915 MHz en España no es «la misma banda un poco desplazada»: es salirse de la atribución del CNAF, que para este uso da la sub-banda de 868 MHz.

📌 Y el matiz que más se pasa por alto: que el aparato funcione y enlace no dice nada. Un enlace en FCC vuela exactamente igual que uno en LBT — la diferencia no es técnica, es de cumplimiento, y solo se ve en la etiqueta y en el menú.

🔑 Ya no hay que deducirlo: hay dos fabricantes que lo escriben

Durante meses esta distinción se sostenía en un volcado del CLI (FRSKY_X frente a FRSKY_X_LBT) y en el menú de una emisora. Ahora está por escrito en documentación oficial de fabricante:

• HappyModel lo define, en la guía del CINE8: «Frsky_X protocol is for Frsky ACCST D16 mode, Frsky_X_LBT is for EU-LBT Frsky ACCST D16 mode». Es la traducción literal del valor del firmware al régimen normativo.
• La misma marca rotula «NON-EU» en su lista de compra, en 8 de sus 92 manuales: «Crazybee F4FR V3.0 PRO FC built-in Frsky NON-EU RX» (Larva X). El aviso viene de fábrica; lo que no viene es que nadie lo lea al comprar.

👉 Consecuencia práctica: en estos aparatos el régimen radioeléctrico es un valor de configuración, no una pieza. Se comprueba —y se corrige— en el firmware, sin desmontar nada.

Permiso 2 · El espectro: uso común frente a uso privativo

Lo rige el RD 123/2017 y el mapa de bandas es el CNAF (Orden ETD/1449/2021). El art. 10 divide el uso en dos, y ahí está toda la decisión:

«En caso de desear utilizar bandas de uso común con otras condiciones y características técnicas distintas de las establecidas en el CNAF o en caso de desear utilizar frecuencias pertenecientes a bandas de uso privativo, deberá siempre solicitarse título de derechos de uso del espectro radioeléctrico.»

Se pide a la Subdirección General de Planificación y Gestión del Espectro Radioeléctrico, por sede electrónica.

🔑 Dónde muerde esto en la vida real: subir vatios (la PIRE) en un enlace de FPV de largo alcance

La frase «con otras condiciones y características técnicas distintas» es la que importa, y no habla de bandas exóticas: habla de potencia. Un enlace de control en 868 MHz o en 2,4 GHz puede estar en banda de uso común y aun así salirse de su nota del CNAF si emites por encima de la potencia permitida — que es exactamente lo que ofrecen muchos módulos de largo alcance.

🔴 La escalera de potencia del VÍDEO: de 25 a 2.500 mW, y todos los escalones se ven igual

El enlace de control no es el único emisor a bordo: el VTX de vídeo también emite, y ahí los catálogos suben mucho más. Medido sobre documentación oficial de dos fabricantes:

El techo genérico sin título habilitante en 5,8 GHz es de 25 mW, o sea el escalón más bajo de un menú donde ninguno avisa de nada. Tres consecuencias que conviene tener escritas:

1. Sale de fábrica por encima. El Larva X viene configurado a 200 mW, ocho veces el techo — y su manual avisa de que el LED sigue mostrando 25 mW mientras está desarmado (set vtx_low_power_disarm=on): mirarlo en el banco no dice a qué potencia vas a volar.
2. Se cambia por software, no por hardware. set vtx_power=1|2|3 y ya estás en otro régimen.
3. El mismo fabricante vende las dos versiones. Los diagramas de iFlight ofrecen, sobre la misma placa, el BLITZ RACE 5.8G 25 mW y el BLITZ Mini Force 5.8G 600 mW como alternativas intercambiables.

📌 Y en 2,4 GHz pasa lo mismo un peldaño más abajo: los receptores de iFlight publican 17 mW (12,3 dBm) y 100 mW (20 dBm) de potencia de telemetría. Los 100 mW son exactamente el techo genérico de esa banda: no se pasa, pero no deja margen — y el margen se lo come cualquier antena de más ganancia, que es justo lo que explica el punto siguiente.

📌 La PIRE (EIRP) y la ganancia de la antena: el límite no se mide en vatios del transmisor

Y el límite no se expresa en vatios a secas, sino en PIRE — potencia isotrópica radiada equivalente, EIRP en inglés: la potencia del transmisor más la ganancia de la antena, menos las pérdidas. Es la cifra que publican las fichas de producto («Potencia del transmisor (PIRE)») y la que usan las notas del CNAF. ⚠️ Cambiar la antena por una de más ganancia sube la PIRE sin tocar el equipo, y puede sacarte de la nota aunque el transmisor sea el mismo.

👉 Antes de subir potencia, mira la Nota de utilización nacional de tu banda en el CNAF. El detalle técnico de los sistemas y sus bandas está en ExpressLRS y Crossfire y vídeo FPV y latencia.

⚠️ Y ojo con el hardware importado de EE. UU.: allí el largo alcance va en 915 MHz, que en Europa no es la misma banda ni tiene las mismas condiciones. Un receptor comprado fuera puede ser perfectamente legal allí e ilegal aquí, sin que cambies nada.

🔴 902-928 MHz no es banda libre en Europa: es la ISM de la Región 2 (América)

El mismo fabricante puede tratar la misma banda de dos maneras distintas dentro de su propio catálogo — y es justo lo que hace Freefly entre dos de sus productos. El FRX Pro publica 902-928 MHz como su banda de trabajo, sin ninguna advertencia. El módulo Doodle Labs RM-1700-22M3 que monta el Pilot Pro publica esa misma región marcada como **«915 MHz — (Disabled)»** — el fabricante la trae desactivada de fábrica — y trabaja en su lugar en 2.450 MHz.

👉 Es el mismo patrón que esta ficha ya explica más arriba para una emisora traída de Estados Unidos (banda FCC frente a banda UE, un fabricante que entrega las dos configuraciones sin elegir por ti). Aquí no hace falta ni importar nada: las dos versiones conviven en el catálogo de la misma marca, una abierta y otra apagada por región.

🔑 Y el motivo no es comercial, es de atribución de espectro. La banda 902-928 MHz es la ISM (Industrial, Scientific and Medical) de la Región 2, la de América, la que fija la FCC. En Europa esa banda no está atribuida a ese uso: aquí la familia equivalente de uso común más próxima está en 868 MHz, y el tramo de 900 MHz lo ocupan usos de telefonía móvil (GSM-R y la banda de 900). 👉 Un equipo que emita en 902-928 MHz en España no está operando en uso común: emite fuera de lo que atribuye el CNAF para esa región del espectro — el mismo razonamiento del Permiso 2 de esta ficha, aplicado ahora a una banda distinta de los 915 MHz ya tratados arriba.

⚠️ Lo que esta ficha no puede darte es la Nota de utilización nacional exacta que lo confirma línea a línea. El CNAF (Orden ETD/1449/2021) no está entre las fuentes de las que dispone esta wiki. Lo anterior —que 902-928 MHz es ISM de Región 2 y que en Europa el uso común de esa familia está en 868 MHz— es la atribución por regiones que rige internacionalmente, no una cita literal del articulado del CNAF. Antes de emitir en esa banda, comprueba la Nota de utilización nacional vigente para el tramo de 900 MHz, igual que esta ficha ya pide para cualquier banda que se salga de lo evidente.

🔑 Freefly: la prueba de que no hay que cruzar el charco para encontrarse las dos versiones

📌 La lectura correcta no es «uno está mal»: los dos productos son legítimos, cada uno en su función. El FRX Pro documenta su mercado sin más; el Pilot Pro es el mismo fabricante aplicando la regionalización — apagando en fábrica lo que en otro producto suyo deja abierto. Que una banda aparezca en la ficha técnica de un fabricante estadounidense no dice nada sobre si se puede usar aquí.

📌 1 W (30 dBm): diez veces el techo genérico de 100 mW en 2,4 GHz

El módulo Doodle Labs trabaja también en 2.450 MHz — la banda de 2,4 GHz que esta ficha ya trata más arriba —, y ahí publica hasta 1,0 W (30 dBm) en el conector. 👉 Puesto en la escalera que esta ficha ya usa: el techo genérico sin título habilitante en 2,4 GHz son 100 mW — el mismo dato citado arriba para los receptores de telemetría, y que se mide en PIRE, como ya explica esta ficha —. 1 W son diez veces ese techo. Y aplica el mismo aviso de siempre: 1 W (30 dBm) es la potencia en el conector, no la PIRE — con una antena de más ganancia, la PIRE final sube todavía más sin que el transmisor cambie.

Esto NO sustituye a nada más

📌 No confundas el radiofonista con esto. El radiofonista te habilita a ti para hablar por la banda aeronáutica; esto autoriza al equipo y a la frecuencia. Persona, aparato y frecuencia son tres permisos distintos.

*Fuente: «Guía para el despliegue de operaciones de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) civiles en el entorno marítimo», Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, apartado 4.3 (30 págs.). Normas citadas por ella: RD 188/2016, RD 123/2017 art. 10 y Orden ETD/1449/2021 (CNAF). 🔴 Ninguna de las tres obra íntegra en esta wiki: se citan como las cita la guía, no transcritas. Comprobado 2026-08-21.*

Relación

ExpressLRS y Crossfire · vídeo FPV y latencia · radiofonista · marcado de clase CE · drones sin marcado de clase · Aduanas · índice de trámites y permisos · matriz de permisos · protección de datos del operador