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Tema 2. Normativa: marco europeo y español

Desde 2021 los drones se rigen por una normativa común europea, igual en toda la UE. Estos son los textos que debes conocer (y que pregunta el examen):

Norma Qué regula
Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 Las OPERACIONES: categorías, subcategorías, requisitos del piloto y del operador.
Reglamento Delegado (UE) 2019/945 El PRODUCTO: requisitos técnicos y marcado de clase CE (C0 a C6).
Real Decreto 517/2024 (BOE 28-05-2024) El desarrollo español: completa el marco UE y deroga el antiguo RD 1036/2017.
Ley 21/2003 de Seguridad Aérea Régimen sancionador en España.

Las subcategorías de la abierta: A1, A2 y A3

FIG. — ¿DÓNDE VUELA CADA SUBCATEGORÍA?
cerca de personaslejos de personas

A1 — cerca de personas

DRON
C0 (<250 g) y C1 (<900 g)
PERSONAS
Puedes volar cerca; C0 incluso sobre personas sueltas.
CLAVE
Nunca sobre concentraciones. C1: sin sobrevuelo deliberado.

UAS.OPEN.020 · Reg. (UE) 2019/947

FIG. — LA PIRÁMIDE DE NORMAS (PINCHA UNA)

Reg. de Ejecución (UE) 2019/947

REGULA
Las OPERACIONES
INCLUYE
Categorías, subcategorías, requisitos de piloto y operador

Norma europea de aplicación directa

El marcado de clase CE (C0 a C6)

FIG. — MARCADO DE CLASE CE (PINCHA UNA CLASE)

categoría abiertacategoría específica (STS)

Clase C0 — < 250 g

PESO
< 250 g
SUBCAT.
A1
CLAVE
Vel. máx. 19 m/s. Sin examen A2.

Reg. Delegado (UE) 2019/945

La etiqueta de clase es un círculo con la letra C y un número, que el fabricante coloca tras certificar el dron conforme al Reglamento 2019/945. Determina en qué subcategoría puede volar:

Drones sin marcado (legacy): los comercializados antes del 1 de enero de 2024 sin etiqueta C pueden seguir volando, pero limitados: los de menos de 250 g en A1, y los de 250 g a 25 kg solo en A3. No se les puede añadir el marcado a posteriori.

Registro de operador

  • Debes registrarte como operador UAS en AESA (gratuito) si tu dron pesa 250 g o más, o si pesa menos pero lleva cámara y no es un juguete.
  • Obtienes un número de operador único que debes etiquetar visible en cada dron.
  • El registro es del OPERADOR (responsable de la operación); el PILOTO es quien vuela. Pueden ser la misma persona.
  • Edad mínima para pilotar en categoría abierta: 16 años es la regla general de la UE (art. 9 del Reg. 2019/947), pero en España el art. 7 del RD 517/2024 la baja a 14 (con un C1, C2, C3 o C4, un dron de construcción propia o uno sin clase anterior a 2024) y a 12 (en A1, con un C0 que no sea un juguete o un dron sin clase de menos de 250 g). Para ser operador hacen falta 16 (art. 6).

Clave para el examen

2019/947 = operaciones; 2019/945 = producto y clases CE. España: RD 517/2024 (el RD 1036/2017 está DEROGADO). Abierta = menos de 25 kg, menos de 120 m, VLOS. A1 cerca / A2 a 30 m / A3 a 150 m de zonas urbanas. Registro si pesa 250 g o más, o con cámara. Edad: 16 en la UE; en España, 14 o 12 según el dron.

Caso práctico · cómo se aplica lo que acabas de leer

Situación. Rubén tiene 17 años y un dron de 900 g con cámara que compró en 2022, sin ninguna etiqueta de clase. Quiere grabar unos descampados a las afueras de Valladolid, lejos del casco urbano.

La pregunta. ¿Puede volarlo, y qué necesita antes de despegar?

Cómo se resuelve, paso a paso.

  1. Qué norma manda. El Reglamento (UE) 2019/947 regula las operaciones y el 2019/945 el producto y su marcado de clase. En España lo completa el RD 517/2024; el antiguo RD 1036/2017 está derogado.
  2. ¿Qué es este dron? Comprado antes del 1 de enero de 2024 y sin etiqueta C: es un dron legacy. La etiqueta no se le puede añadir a posteriori.
  3. ¿Dónde puede volar entonces? Los legacy de 250 g a 25 kg solo pueden volar en A3, es decir a más de 150 m de zonas urbanas. El descampado encaja; el casco de Valladolid, no.
  4. ¿Hay que registrarse? Sí: pesa 250 g o más y lleva cámara. El registro de operador en AESA es gratuito y da un número que debe ir etiquetado y visible en el dron.
  5. ¿La edad? Para pilotar en A3 un dron sin clase de antes de 2024, en España basta con 14 años (art. 7 del RD 517/2024; la regla general de la UE son 16), y para registrarse como operador hacen falta 16 (art. 6). Con 17, puede las dos cosas.

Respuesta. Sí, pero solo en A3: registrado como operador, con el número pegado en el dron y a más de 150 m de zonas urbanas.

Lo que cae en el examen.

  • 2019/947 = operaciones · 2019/945 = producto y clases CE. Es la pareja que más se confunde.
  • Un dron sin marcado de 250 g a 25 kg está limitado a A3, por muy nuevo que parezca.
  • Registro si pesa 250 g o más, o si lleva cámara y no es un juguete.

Variante. Si Rubén se comprara ahora uno con etiqueta C2, pasaría a poder volar en A2, manteniendo 30 m con las personas. La etiqueta no es un adorno: es lo que abre o cierra subcategorías.

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