🏛️ CAPA OFICIAL — fuente primaria (BOE / EUR-Lex / EASA). Manda sobre todo lo demás.
El dueño de la vía, no el que manda en el aire. ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) es la entidad pública empresarial que gestiona la Red Ferroviaria de Interés General —vías, estaciones, terminales— y es titular del dominio público ferroviario. Para el dron no te autoriza a volar (eso es AESA) ni vigila el espacio aéreo (eso es ENAIRE): es el titular de la infraestructura con quien hay que coordinar para operar cerca del ferrocarril.
| Qué | Dato |
|---|---|
| Qué es | Gestor ferroviario — entidad pública empresarial (Ministerio de Transportes) |
| Qué gestiona | Red Ferroviaria de Interés General + dominio público ferroviario (vías, estaciones, terminales) |
| Zonas UAS en ENAIRE | ~13.917 zonas geográficas de UAS gestionadas por ADIF (verificado en el visor de ENAIRE Drones) |
| Rol con el dron | Titular de la infraestructura → coordinación/permiso, no autorización aérea |
| Base legal | Ley 38/2015 del Sector Ferroviario, cap. III, arts. 12-15 (dominio público y zonas de protección) |
| ¿Autoriza el vuelo? | NO — la autoridad aérea es aesa |
| ¿Sanciona? | NO — la sanción ferroviaria es de la AESF/Ministerio; la aérea, de aesa |
Qué es y qué NO es
Tres papeles que no hay que mezclar:
- ADIF = gestor de la infraestructura ferroviaria. Administra la red, asigna capacidad a los operadores y protege el dominio público ferroviario. Es una entidad pública empresarial (adscrita al Ministerio de Transportes → mitma-dgac), no una autoridad aeronáutica. La red de alta velocidad la lleva ADIF Alta Velocidad.
- AESA = autoridad aérea — registra, autoriza y sanciona el vuelo del dron.
- ENAIRE = navegación aérea — publica las zonas geográficas donde el visor muestra las servidumbres del ferrocarril.
- ⚠️ La potestad sancionadora ferroviaria no es de ADIF: recae en la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (seguridad), el Ministerio (transporte) y la CNMC (competencia). ADIF gestiona y protege; no multa.
Las tres franjas del ferrocarril (Ley 38/2015, cap. III «Limitaciones a la propiedad»)
Verificado contra el texto. Todas se miden desde la arista exterior de la explanación:
| Franja | Distancia | Artículo |
|---|---|---|
| Zona de dominio público | Los terrenos de la línea + 8 m a cada lado de la plataforma | art. 13.1 |
| Zona de protección | Desde el borde del dominio público hasta 70 m | art. 14.1 |
| ↳ en suelo urbano o urbanizable | 20 m | art. 14.2 |
| Línea límite de edificación | 50 m de la arista más próxima de la plataforma (20 m en zonas urbanas) | art. 15.2 |
📌 Cómo se define la «arista exterior de la explanación» (art. 13.3): es la intersección del talud del desmonte o terraplén con el terreno natural. Si el terreno no permite definirla, se usa una línea imaginaria paralela al eje de la vía a 3 m del borde externo del carril exterior.
⚠️ Lo que estas distancias NO son. El capítulo se titula «Limitaciones a la propiedad»: regulan qué se puede hacer en el suelo (edificar, plantar, cerrar), no dibujan un techo ni una prohibición de vuelo. Un dron no infringe la Ley 38/2015 por sobrevolar a 100 m de altura. Lo que sí hacen es delimitar el dominio público de ADIF y su zona de protección → y de ahí sale (a) la necesidad de permiso del titular si despegas, aterrizas o estacionas dentro, y (b) las zonas que ADIF hace publicar en el visor de ENAIRE. 👉 La limitación aérea viene de la zona geográfica UAS, no de estos metros. No mezclar.
¿Por qué me afecta con el dron?
El entorno del ferrocarril —vías, estaciones, catenaria, túneles, puentes— genera servidumbres que en el visor de ENAIRE Drones aparecen como ~13.917 zonas geográficas condicionadas gestionadas por ADIF. Volar cerca de la vía cae dentro de esas zonas → hay que consultarlas antes de cada vuelo y, si procede, coordinar con ADIF como titular. Es el caso típico de la inspección de infraestructuras lineales (catenaria, taludes, pasos a nivel): el barrido del corredor ferroviario necesita el permiso del titular además de la autorización aérea de AESA.
Cómo coordinar
- Consulta la traza en el visor de zonas geográficas (ENAIRE Drones) — capa de ADIF.
- Si el vuelo entra en dominio público ferroviario o su zona de protección, solicita permiso/coordinación a ADIF (o ADIF Alta Velocidad) como titular: ventanas de trabajo, seguridad en zona de vía y coordinación con la circulación.
- Tramita en paralelo la autorización aérea que exija aesa según la categoría del vuelo (rd-517-2024 / reg-2019-947) — son permisos distintos y acumulativos.
- Nunca sobrevueles vía en servicio sin gestión del riesgo en tierra ni sin coordinar el corte/ventana con el titular.
Relación
🧭 Cómo se tramita: permiso-infraestructuras-esenciales · índice de trámites: indice-de-tramites-y-permisos
aesa (autoriza/sanciona el vuelo) · enaire (publica las zonas) · zonas-geograficas · caso-infraestructuras-lineales (el servicio típico) · aena y puertos-del-estado-autoridades-portuarias (otros gestores de infraestructura estatal con quienes se coordina igual) · mitma-dgac (el ministerio del que depende).
Fuentes: naturaleza de ADIF (entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Transportes) y régimen del dominio público ferroviario → Ley 38/2015 del Sector Ferroviario (BOE-A-2015-10440); potestad sancionadora ferroviaria repartida AESF / Ministerio / CNMC (Título VII). Dato de ~13.917 zonas geográficas de UAS gestionadas por ADIF verificado en el visor de ENAIRE Drones (2026-07-20). Marco del dron: rd-517-2024, reg-2019-947.