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El guardián de lo nuclear, no del espacio aéreo. El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) es el único organismo competente en seguridad nuclear y protección radiológica en España, un ente de Derecho Público independiente del Gobierno creado por la Ley 15/1980. Para el dron no es quien te autoriza a volar (eso es AESA) ni quien publica las zonas (eso es ENAIRE): importa porque las centrales nucleares y su entorno son zona geográfica prohibida y porque el CSN vela por la protección física de esas instalaciones.
| Qué | Dato |
|---|---|
| Qué es | Autoridad reguladora independiente de seguridad nuclear y protección radiológica (ente de Derecho Público) |
| Base legal | Ley 15/1980 de creación del CSN · Estatuto RD 1440/2010 |
| Rol con el dron | Las nucleares y su entorno = zona prohibida (LEP); vigila la protección física de la instalación |
| ¿Autoriza el vuelo? | NO — la autoridad aeronáutica es AESA; las zonas las publica ENAIRE |
| ¿Sanciona el vuelo? | verifica — propone expedientes en su ámbito nuclear; la multa aeronáutica la resuelve AESA |
Qué es y qué NO es
No confundir papeles:
- CSN = regulador nuclear — inspecciona, evalúa, controla y autoriza las instalaciones nucleares y radiactivas; emite Instrucciones (IS) de obligado cumplimiento y Guías de Seguridad (GS) recomendatorias. No es autoridad aeronáutica.
- AESA = autoridad aérea — la que autoriza y sanciona el vuelo del dron.
- ENAIRE = navegación aérea — publica las zonas geográficas (incluida la prohibición sobre nucleares) en ENAIRE Drones.
Zona prohibida: las centrales nucleares
Las centrales nucleares y sus alrededores son zona geográfica prohibida al vuelo de UAS por seguridad pública (tipo LEP, "Prohibida — nucleares, palacios, bases críticas"). La prohibición general de zonas por Defensa o seguridad pública se apoya en el RD 1180/2018 (art. 18), al que remite el marco de zonas geográficas. Sobrevolar o acercarse requiere autorización excepcional; consultar ENAIRE Drones antes de cada vuelo es obligación legal. Una inspección legítima por dron de infraestructura energética (ver parques eólicos y solares) es rutinaria en un parque eólico o solar, pero sobre una central nuclear entra en zona prohibida y exige permiso específico (permisos especiales de vuelo, matriz de permisos).
Protección física de la instalación
El CSN colabora en elaborar los criterios de los planes de protección física de las instalaciones nucleares y radiactivas, participa en su aprobación y los inspecciona. Un dron sobre una central —vigilancia hostil, reconocimiento o intrusión— es una amenaza a esa protección física, materia que concurre con la seguridad del Estado; la detección y neutralización en campo corresponden a las Fuerzas de Seguridad (Guardia Civil) y a los planes anti-UAS (plan UE de Seguridad de Drones y C-UAS).
Sanción: por qué "verifica"
El CSN no multa el vuelo del dron. En su ámbito nuclear propone la apertura de expedientes sancionadores y
emite informes preceptivos, pero la sanción del vuelo es aeronáutica y la resuelve AESA
(sanciones y responsabilidad); si hay afectación a la seguridad del Estado, se abre además la vía que
corresponda. Por eso el campo sanciona queda como verifica: hay que mirar caso a caso qué vía aplica.
Relación
🧭 Cómo se tramita: permiso del titular de la instalación · índice de trámites: índice de trámites y permisos
AESA (autoriza y sanciona el vuelo) · ENAIRE (publica las zonas) · zonas geográficas (LEP sobre nucleares) · parques eólicos y solares (inspección de infraestructura energética por dron) · Guardia Civil (PEGASO) (detección y neutralización en campo) · plan UE de Seguridad de Drones y C-UAS · permisos especiales de vuelo · matriz de permisos.
Fuentes: Ley 15/1980 de creación del CSN y Estatuto RD 1440/2010 — naturaleza, funciones y protección física (csn.es, verificado 2026-07-20). Zona prohibida sobre nucleares: zonas geográficas (tipo LEP; RD 1180/2018 art. 18) + guía oficial AESA UAS-OPR-P01-DT15. La autoridad del vuelo es AESA.