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El guardián de lo nuclear, no del espacio aéreo. El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) es el único organismo competente en seguridad nuclear y protección radiológica en España, un ente de Derecho Público independiente del Gobierno creado por la Ley 15/1980. Para el dron no es quien te autoriza a volar (eso es AESA) ni quien publica las zonas (eso es ENAIRE): importa porque las centrales nucleares y su entorno son zona geográfica prohibida y porque el CSN vela por la protección física de esas instalaciones.
| Qué | Dato |
|---|---|
| Qué es | Autoridad reguladora independiente de seguridad nuclear y protección radiológica (ente de Derecho Público) |
| Base legal | Ley 15/1980 de creación del CSN · Estatuto RD 1440/2010 |
| Rol con el dron | Las nucleares y su entorno = zona prohibida (LEP); vigila la protección física de la instalación |
| ¿Autoriza el vuelo? | NO — la autoridad aeronáutica es aesa; las zonas las publica enaire |
| ¿Sanciona el vuelo? | verifica — propone expedientes en su ámbito nuclear; la multa aeronáutica la resuelve aesa |
Qué es y qué NO es
No confundir papeles:
- CSN = regulador nuclear — inspecciona, evalúa, controla y autoriza las instalaciones nucleares y radiactivas; emite Instrucciones (IS) de obligado cumplimiento y Guías de Seguridad (GS) recomendatorias. No es autoridad aeronáutica.
- AESA = autoridad aérea — la que autoriza y sanciona el vuelo del dron.
- ENAIRE = navegación aérea — publica las zonas geográficas (incluida la prohibición sobre nucleares) en ENAIRE Drones.
Zona prohibida: las centrales nucleares
Las centrales nucleares y sus alrededores son zona geográfica prohibida al vuelo de UAS por seguridad pública (tipo LEP, "Prohibida — nucleares, palacios, bases críticas"). La prohibición general de zonas por Defensa o seguridad pública se apoya en el RD 1180/2018 (art. 18), al que remite el marco de zonas geográficas. Sobrevolar o acercarse requiere autorización excepcional; consultar ENAIRE Drones antes de cada vuelo es obligación legal. Una inspección legítima por dron de infraestructura energética (ver caso-energia-parques) es rutinaria en un parque eólico o solar, pero sobre una central nuclear entra en zona prohibida y exige permiso específico (permisos-especiales, matriz-de-permisos).
Protección física de la instalación
El CSN colabora en elaborar los criterios de los planes de protección física de las instalaciones nucleares y radiactivas, participa en su aprobación y los inspecciona. Un dron sobre una central —vigilancia hostil, reconocimiento o intrusión— es una amenaza a esa protección física, materia que concurre con la seguridad del Estado; la detección y neutralización en campo corresponden a las Fuerzas de Seguridad (Guardia Civil) y a los planes anti-UAS (plan-seguridad-cuas).
Sanción: por qué "verifica"
El CSN no multa el vuelo del dron. En su ámbito nuclear propone la apertura de expedientes sancionadores y
emite informes preceptivos, pero la sanción del vuelo es aeronáutica y la resuelve aesa
(sanciones-responsabilidad); si hay afectación a la seguridad del Estado, se abre además la vía que
corresponda. Por eso el campo sanciona queda como verifica: hay que mirar caso a caso qué vía aplica.
Relación
🧭 Cómo se tramita: permiso-infraestructuras-esenciales · índice de trámites: indice-de-tramites-y-permisos
aesa (autoriza y sanciona el vuelo) · enaire (publica las zonas) · zonas-geograficas (LEP sobre nucleares) · caso-energia-parques (inspección de infraestructura energética por dron) · guardia-civil-pegaso (detección y neutralización en campo) · plan-seguridad-cuas · permisos-especiales · matriz-de-permisos.
Fuentes: Ley 15/1980 de creación del CSN y Estatuto RD 1440/2010 — naturaleza, funciones y protección física (csn.es, verificado 2026-07-20). Zona prohibida sobre nucleares: zonas-geograficas (tipo LEP; RD 1180/2018 art. 18) + guía oficial AESA UAS-OPR-P01-DT15. La autoridad del vuelo es aesa.