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Algeciras, a la cola de España en drones aéreos: cero de cinco

La normativa cambia. Este artículo conserva su fecha original — la versión siempre al día y citada vive en la wiki.

El Puerto de Barcelona tiene una página pública de drones, un trámite en línea, un mapa del recinto dividido en siete zonas con sus requisitos y un dron de guardia permanente.

El Puerto de A Coruña tiene seis drones propios, está inscrito como operador ante AESA y sus pilotos son agentes de la Policía Portuaria formados por Senasa, la empresa estatal.

Avilés mide mercancía con dron. Vilagarcía adjudicó el suyo en noviembre. Bilbao te dice por escrito que pidas permiso con diez días. Gijón, con dos.

El Puerto Bahía de Algeciras —el mayor de España, uno de los mayores de Europa— no tiene ninguna de esas cosas. Ni zona en el mapa, ni buzón, ni flota, ni pilotos, ni reglas.

Cero de cinco. El mismo resultado que Motril y que Ceuta.

Esto no es una opinión: hemos cruzado las 28 autoridades portuarias del Estado que lista Puertos del Estado con el servicio oficial de zonas geográficas de UAS de ENAIRE —del que bebe la aplicación que usa cualquier piloto antes de despegar— y con lo que cada puerto publica. Es público, es gratis y cualquiera puede repetirlo.

La clasificación

Cinco capacidades. Todas públicas, todas comprobables, ninguna opinable.

Ranking de las 28 autoridades portuarias del Estado por capacidad pública en dronesBarcelona y A Coruña encabezan con cinco puntos de cinco. Avilés suma tres. 12 autoridades no suman ninguno, y entre ellas está la Bahía de Algeciras.FIG. 1 — LAS 28 AUTORIDADES PORTUARIAS DEL ESTADO, PUNTUADASUna capacidad, un punto. Todas públicas, todas comprobables, ninguna opinable.Barcelona5 / 5A Coruña5 / 5Avilés3 / 5Valencia2 / 5Bilbao2 / 5Gijón2 / 5Tarragona2 / 5Melilla2 / 5Marín–Pontevedra2 / 5Vilagarcía2 / 5Cartagena1 / 5Castellón1 / 5Sevilla1 / 5Huelva1 / 5Almería1 / 5Pasaia1 / 5Vigo0 / 5Santander0 / 5Las Palmas0 / 5S/C de Tenerife0 / 5Baleares0 / 5Alicante0 / 5Bahía de Cádiz0 / 5Málaga0 / 5Ferrol–San Cibrao0 / 5Ceuta0 / 5Motril0 / 5Bahía de Algeciras0 / 5Cinco capacidades públicas y comprobables: zona publicada en ENAIRE, buzón para pedir el permiso, flota propia, pilotos propios y reglasescritas para terceros. 12 de las 28 autoridades no reúnen ninguna. La Bahía de Algeciras, primer puerto de España en contenedores, esuna de ellas.Censo propio (23-09-2026) · zonas: servicio AIS de Zonas Geográficas UAS de ENAIRE (ArcGIS REST v2) · autoridades: puertos.es · buzones, flotasy reglas: comunicados de cada autoridad portuaria y prensa citada en el artículo
Los datos del gráfico, en texto
  • Barcelona: 5 de 5.
  • A Coruña: 5 de 5.
  • Avilés: 3 de 5.
  • Valencia: 2 de 5.
  • Bilbao: 2 de 5.
  • Gijón: 2 de 5.
  • Tarragona: 2 de 5.
  • Melilla: 2 de 5.
  • Marín–Pontevedra: 2 de 5.
  • Vilagarcía: 2 de 5.
  • Cartagena: 1 de 5.
  • Castellón: 1 de 5.
  • Sevilla: 1 de 5.
  • Huelva: 1 de 5.
  • Almería: 1 de 5.
  • Pasaia: 1 de 5.
  • Vigo: 0 de 5.
  • Santander: 0 de 5.
  • Las Palmas: 0 de 5.
  • S/C de Tenerife: 0 de 5.
  • Baleares: 0 de 5.
  • Alicante: 0 de 5.
  • Bahía de Cádiz: 0 de 5.
  • Málaga: 0 de 5.
  • Ferrol–San Cibrao: 0 de 5.
  • Ceuta: 0 de 5.
  • Motril: 0 de 5.
  • Bahía de Algeciras: 0 de 5.

Con los mismos cero puntos: Santander, Las Palmas, Tenerife, Baleares, Alicante, Ferrol, Ceuta y Motril. Con dos, también Melilla, Marín–Pontevedra y Vilagarcía; con uno, Castellón, Huelva, Almería y Pasaia.

Y el detalle de los cinco grandes, capacidad por capacidad:

Comparación de cinco autoridades portuarias españolas capacidad por capacidadBarcelona y A Coruña cumplen las cinco capacidades; Valencia y Bilbao, dos cada una; la Bahía de Algeciras, ninguna.FIG. 2 — CINCO PUERTOS, CINCO CAPACIDADESLos dos que lo tienen todo, dos intermedios y el mayor puerto de España.ZONABUZÓNFLOTAPILOTOSREGLASDE 5Barcelona5A Coruña5Valencia2Bilbao2Bahía de Algeciras0Punto lleno, la capacidad está publicada; aro vacío, no hemos encontrado nada publicado. Barcelona y A Coruña cumplen las cinco. La Bahíade Algeciras, ninguna.Censo propio (23-09-2026) · zonas: servicio AIS de Zonas Geográficas UAS de ENAIRE (ArcGIS REST v2) · autoridades: puertos.es · buzones, flotasy reglas: comunicados de cada autoridad portuaria y prensa citada en el artículo
Los datos del gráfico, en texto
  • Barcelona: zona, buzón, flota, pilotos, reglas.
  • A Coruña: zona, buzón, flota, pilotos, reglas.
  • Valencia: zona, flota.
  • Bilbao: zona, buzón.
  • Bahía de Algeciras: ninguna de las cinco.

Las dos cifras del sistema

Proporción de autoridades portuarias que publican zona, buzón y reglas de drones16 de 28 publican la zona, 8 de 28 publican el buzón y 2 de 28 publican reglas para terceros.FIG. 3 — LO QUE EL SISTEMA PORTUARIO PUBLICA SOBRE DRONESLa Bahía de Algeciras no está en ninguna de las tres listas.57%16 DE 28Publican la zonaAparecen en el mapa que consulta unpiloto antes de despegar.29%8 DE 28Publican a quién pedir el permisoUna dirección o un trámite. El restoexige permiso sin decir dónde.7%2 DE 28Publican reglas para tercerosCondiciones escritas de qué se puedevolar y cómo.Censo propio (23-09-2026) · zonas: servicio AIS de Zonas Geográficas UAS de ENAIRE (ArcGIS REST v2) · autoridades: puertos.es · buzones, flotasy reglas: comunicados de cada autoridad portuaria y prensa citada en el artículo
Los datos del gráfico, en texto
  • Zona geográfica de UAS publicada en ENAIRE: 16 de 28 autoridades.
  • Buzón o trámite público para pedir el permiso: 8 de 28.
  • Reglas escritas y publicadas para vuelos de terceros: 2 de 28.
  • La Bahía de Algeciras no cumple ninguna de las tres.

Y no es que sea optativo

El artículo 39.1.b del Real Decreto 517/2024 convierte las infraestructuras portuarias en zona geográfica de UAS «en todo caso». En todo caso significa la dibuje o no ENAIRE.

El artículo 39.3 exige el permiso previo y expreso de la Autoridad Portuaria. No es un aviso ni una comunicación: es una autorización que alguien tiene que firmar.

O sea que en Algeciras el permiso hace falta, y no hay dónde pedirlo. La obligación es del piloto; la ventanilla, de nadie.

Los ocho puertos que sí te dicen a quién escribir

Puerto Canal publicado Antelación
Bilbao [email protected] 10 días
Gijón [email protected] 2 días
Barcelona [email protected] trámite web
Tarragona [email protected] no publicada
A Coruña [email protected] no publicada
Melilla [email protected] no publicada
Avilés [email protected] no publicada
Marín–Pontevedra [email protected] no publicada

Ocho de veintiocho. Y hay autoridades que tienen el puerto dibujado y aun así no publican dirección: te ponen delante la obligación y te esconden la ventanilla.

Si vas a volar cerca de alguno, hemos escrito la guía completa del trámite puerto a puerto, con los plazos y un modelo de solicitud.

Lo que han hecho los que sí

Barcelona: el manual de cómo se hace

Vista aérea del puerto de Barcelona, con sus terminales de contenedores, los depósitos de graneles líquidos y la ciudad al fondo
El Puerto de Barcelona, noveno de Europa en contenedores. Publica su zona, su trámite y sus reglas, y mantiene un dron de guardia. Foto: Benoît Prieur, CC0, vía Wikimedia Commons.

Página pública de drones dentro de «Accesos y transportes». Requisitos listados —autorización de la Autoridad Portuaria, registro como operador en AESA, coordinación previa con ENAIRE, seguro de responsabilidad civil, certificado de piloto y certificado práctico de entidad reconocida, y la justificación del tipo de operación (STS, PDRA/SORA o LUC)—. Y un botón: «Solicite el permiso especial con dron», que lleva a la sede electrónica.

Debajo, un mapa del recinto con siete zonas, cada una con su tabla de requisitos. Y un detalle que solo valora quien ha tramitado: la coordinación con su helipuerto (LEPB) va dentro de la misma autorización, sin trámite aparte.

En octubre de 2025 incorporó un «nido» de drones a su red de protección portuaria: un aparato siempre disponible, con despegue y regreso automáticos. Su Policía Portuaria, según el propio puerto, lleva años trabajando con drones.

A Coruña: seis drones y una plantilla formada

El puerto exterior de A Coruña en Punta Langosteira, con su dique de abrigo y las explanadas ganadas al mar
Punta Langosteira, el puerto exterior de A Coruña. La Autoridad Portuaria compró seis drones y formó a su Policía Portuaria para pilotarlos. Foto: Jorjum, CC0, vía Wikimedia Commons.

Lo publica la propia Autoridad Portuaria el 29 de marzo de 2025: compró seis aparatos de tres tipologías, se inscribió en el registro oficial de operadores de drones de AESA y encargó a Senasa la formación teórica y práctica de los agentes de la Policía Portuaria que los pilotan.

Uso habitual desde el segundo trimestre de 2025, en el puerto interior y en Punta Langosteira: seguridad de personas, vigilancia de la zona terrestre y de la lámina de agua, control de maniobras, supervisión de infraestructuras e incidencias medioambientales. Y esto, que ninguna otra autoridad ha escrito todavía:

«La Autoridad Portuaria publicará asimismo un documento de prescripciones para la autorización de vuelos de dron que sean solicitados por parte de terceros en los espacios portuarios.»

En Punta Langosteira, además, el centro tecnológico ITG ha desplegado la primera estación de drones autónomos aplicada a infraestructuras estratégicas.

Valencia: un dron autónomo desde el centro de mando

Valenciaport ha demostrado sobre su propia red 5G la gestión autónoma de un dron desde un centro de mando y control virtual con un gemelo digital del puerto, dentro del proyecto europeo Imagine-B5G. El aparato se maneja incluso desde gafas de realidad aumentada, y la inteligencia artificial genera alertas cuando detecta intrusiones en zonas no permitidas.

Bilbao: el plazo más claro de España

El puerto de Bilbao, con sus muelles y la ría
El Puerto de Bilbao publica su zona en ENAIRE, su buzón y —único junto a Gijón— la antelación exigida: diez días. Foto: Txo, CC BY-SA 4.0, vía Wikimedia Commons.

No tiene flota ni pilotos propios, y aun así hace algo que veintiséis autoridades no hacen: decir por escrito con cuánta antelación hay que pedirlo. Diez días, y un buzón, [email protected], publicado en la propia ficha de zona de ENAIRE. No hizo falta un proyecto europeo: hizo falta rellenar un campo.

«Pero Algeciras innova mucho»

Es la respuesta que va a llegar, así que contestémosla antes: sí, hay programa de innovación, aceleradora, 5G y una prueba de concepto de un dron marino autónomo. Todo eso es cierto y nada de eso vuela. Un dron marino es un barco.

Y sobre lo de medir el agua, conviene ponerle fecha a la innovación: Puertos del Estado opera la red REDMAR desde 1992, hoy con 42 estaciones en los puertos de interés general, además de boyas en aguas abiertas, radares de alta frecuencia y modelos de predicción de oleaje, nivel del mar, corrientes y temperatura. Medir el agua en un puerto español no es innovación: es rutina desde hace treinta y cuatro años. Lo nuevo será el hangar autónomo; el dato del agua ya lo teníamos antes de que existiera el dron comercial.

Y no es por falta de aviso. En julio de 2025 la prensa del Campo de Gibraltar informaba de que Puertos del Estado ultimaba «una guía para regularizar el uso de drones en los puertos de Algeciras y Tarifa». Salieron en la foto. Un año después, el 9 de julio de 2026, esa guía existe: Puertos del Estado la presentó como «un marco común de referencia para favorecer la integración progresiva, segura y coordinada de los UAS en el sistema portuario», elaborada con las Autoridades Portuarias y con el apoyo de INECO y ENAIRE. Se presentó en un acto con la Autoridad Portuaria de Málaga.

Málaga tampoco tiene zona publicada. Ni buzón. Y Bilbao sigue siendo el único, junto a Gijón, que te dice cuántos días de antelación necesita.

Innovar es fácil de anunciar. Publicar un buzón es fácil de comprobar.

Esto no es papeleo: es seguridad

Cuando un puerto no publica su zona no pasa que «haya un trámite menos». Pasa algo peor.

La aplicación de ENAIRE es la herramienta que el Estado pone para que un piloto compruebe dónde puede volar. Si el puerto no está dibujado, la aplicación no enseña nada ahí. El piloto que hace lo correcto —mirar antes de despegar— ve vía libre justo donde la ley exige permiso expreso.

El operador cuidadoso y el imprudente ven exactamente la misma pantalla. Y el día que un dron se cruce con un helicóptero de prácticos, con una grúa de ochenta metros o con una terminal de gas licuado, la pregunta no será si el piloto miró. Será quién tenía que haberlo dibujado.

Lo hemos desarrollado aparte, con la comprobación hecha zona por zona: el Estrecho está en blanco.

Tres cosas, y caben en un trimestre

  1. Solicitar la publicación de la zona geográfica de UAS del recinto, para que aparezca en ENAIRE como aparecen Barcelona, Bilbao o Cartagena.
  2. Publicar un buzón y una antelación. Bilbao dice diez días; Gijón, dos. Cualquiera vale; el silencio, no.
  3. Publicar las reglas para terceros, como ha hecho Barcelona con su mapa de siete zonas y ha anunciado A Coruña.

Ninguna necesita presupuesto europeo. Necesitan que alguien firme.

Mientras tanto, el mayor puerto de España seguirá empatado a cero con Motril.

Y si la comparación con el resto de España parece dura, hemos hecho también la comparación europea: Algeciras es el sexto puerto de contenedores de Europa y el único de los seis primeros que no reúne ninguna de estas capacidades. Rotterdam reparte áreas de vuelo por una aplicación web desde 2023; Amberes tiene seis drones volando solos con permiso de la EASA.


Cómo hemos hecho esta clasificación

Las cinco capacidades son: zona (zona geográfica de UAS publicada en el servicio oficial de ENAIRE), buzón (dirección o trámite público para pedir el permiso), flota (drones propios de la autoridad portuaria, documentados por ella o por prensa), pilotos (personal propio formado y acreditado) y reglas (condiciones escritas y publicadas para vuelos de terceros).

Fuentes. Zonas y buzones, del servicio de datos AIS para Zonas Geográficas UAS de ENAIRE (ArcGIS REST v2, capa de Infraestructuras), público y sin clave, consultado el 23 de septiembre de 2026. La lista de las 28 autoridades, de puertos.es. El marco legal, del Real Decreto 517/2024 (BOE-A-2024-11377), artículos 39.1.b y 39.3. Lo de cada puerto, de sus propios comunicados, enlazados uno a uno en el texto. REDMAR, de Puertos del Estado.

Una casilla vacía significa que no hemos encontrado nada publicado, no que no exista. Si una autoridad portuaria nos enseña lo contrario, lo corregimos el mismo día y lo decimos. Los datos de ENAIRE se actualizan cada ciclo AIRAC, cada 28 días.

Créditos de las imágenes

Todas las fotografías proceden de Wikimedia Commons y llevan licencia que permite el uso comercial: