Imagine al piloto que lo hace todo bien.
Se ha registrado como operador ante AESA. Tiene su formación en regla, su seguro y su aparato marcado. Antes de despegar hace lo que dice el manual: abre la aplicación oficial de ENAIRE y mira dónde está.
Sobre el Puerto Bahía de Algeciras, la aplicación no le enseña nada.
No es una impresión. El 23 de septiembre de 2026 consultamos el servicio de datos que alimenta esa aplicación —el servicio AIS de Zonas Geográficas de UAS de ENAIRE, público y sin clave— preguntando por los puertos españoles. Contiene 21 zonas portuarias de 19 puertos: Barcelona, Bilbao, Valencia, Tarragona, Cartagena con sus dos dársenas, A Coruña con su puerto interior y el exterior, Sevilla, Huelva, Castellón, Almería, Carboneras, Sagunto, Gandía, Gijón, Avilés, Pasaia, Pontevedra, Melilla y Vilagarcía.
No contiene Algeciras. No contiene Tarifa. No contiene Ceuta. Tampoco Cádiz, ni Málaga, ni Motril.
Los tres puertos del Estrecho están los tres en blanco.
Los datos del gráfico, en texto
- Huelva: aparece en la app; no publica buzón.
- Sevilla: aparece en la app; no publica buzón.
- Bahía de Cádiz: no aparece; no publica buzón.
- Algeciras y Tarifa (Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras): no aparecen; no publican buzón.
- Ceuta: no aparece; no publica buzón.
- Málaga: no aparece; no publica buzón.
- Motril: no aparece; no publica buzón.
- Almería y Carboneras: aparecen en la app; no publican buzón.
- Melilla: aparece en la app y publica el buzón [email protected].
Pero el permiso sigue siendo obligatorio
Aquí está el problema, y no es administrativo.
El artículo 39.1.b del Real Decreto 517/2024 convierte las infraestructuras portuarias en zona geográfica de UAS «en todo caso». Y el artículo 39.3 exige el permiso previo y expreso de la Autoridad Portuaria.
En todo caso significa exactamente lo que parece: la dibuje o no ENAIRE.
Así que sobre Algeciras coexisten dos cosas incompatibles:
- La ley dice que hace falta una autorización firmada.
- La herramienta que el Estado pone para consultarlo no dice nada.
Los datos del gráfico, en texto
- Puerto de Barcelona: zona publicada en ENAIRE, con propósito AUTHORIZATION y el buzón [email protected].
- Puerto Bahía de Algeciras: ninguna zona publicada en ENAIRE y ningún buzón.
- En los dos casos el artículo 39.3 del RD 517/2024 exige permiso previo y expreso de la Autoridad Portuaria.
- El artículo 39.1.b convierte las infraestructuras portuarias en zona geográfica de UAS «en todo caso», la dibuje o no ENAIRE.
El mismo piloto, la misma aplicación, dos puertos que la ley trata igual. En Barcelona ve un aviso y una dirección. En Algeciras ve el mar.
Lo que esto significa de verdad
No significa «un trámite menos». Significa algo peor, y conviene decirlo con todas las letras:
El operador cuidadoso y el imprudente ven exactamente la misma pantalla.
Quien va a volar sin mirar, no mira. Quien va a volar mirando, mira y no encuentra nada, y despega convencido de que está en regla. La única diferencia entre los dos es que el segundo, además, se ha tomado la molestia.
Un sistema de seguridad que trata igual al que cumple y al que no, no es un sistema de seguridad.
Qué hay debajo de ese aire
En el recinto de la Bahía de Algeciras operan a diario grúas pórtico de más de setenta metros, terminales de graneles, atraques de portacontenedores de veinticuatro mil TEU y una terminal de gas. Hay servicio de practicaje, remolcadores y una lámina de agua cruzada de forma continua.
Y está la otra mitad, la que a veces se olvida cuando se habla de un puerto de contenedores: entre el 15 de junio y el 15 de septiembre de 2025, los puertos de Algeciras y Tarifa embarcaron y desembarcaron 3.022.815 pasajeros y 658.398 vehículos. Lo publica la propia Autoridad Portuaria, y fue la primera vez que se superaron los tres millones de viajeros en solo tres meses. El balance del Ministerio del Interior cifró toda la Operación Paso del Estrecho en 3.488.208 pasajeros.
Tres millones de personas en noventa días, por dos puertos que no figuran en el mapa que consulta un piloto antes de despegar.
Por qué pasa esto
No es culpa de ENAIRE. El servicio pinta lo que las administraciones le piden publicar: ahí están Bilbao con su plazo de diez días y Gijón con el suyo de dos, porque sus autoridades portuarias lo solicitaron.
Diecinueve puertos españoles lo han hecho. Publicar la zona no requiere un proyecto europeo ni una partida presupuestaria: requiere una solicitud.
Y no es por falta de aviso. En julio de 2025, la prensa del Campo de Gibraltar informaba de que Puertos del Estado ultimaba «una guía para regularizar el uso de drones en los puertos de Algeciras y Tarifa». Un año después, el 9 de julio de 2026, Puertos del Estado presentó esa guía como «un marco común de referencia», elaborada con las Autoridades Portuarias y con el apoyo de INECO y ENAIRE.
Dos meses y medio después de aquella presentación, la aplicación oficial sigue sin enseñar nada sobre el Estrecho.
La pregunta que se hará después
El día que un dron se cruce con un helicóptero de prácticos, con una grúa en maniobra o con el costado de un ferry cargado de pasajeros, habrá una investigación. Y en esa investigación aparecerá una pregunta incómoda:
El piloto miró. ¿Quién tenía que haberlo dibujado?
Contestarla después es caro. Contestarla antes cuesta una solicitud.
Mientras tanto, qué hacer si va a volar allí
Que la aplicación no enseñe nada no le exime. Le obliga a buscar por su cuenta:
- Presente la solicitud por el registro electrónico de la Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras. Deja constancia con fecha, que es lo único que le protege si no le contestan.
- Dirija el escrito a la Capitanía o al Departamento de Seguridad, que son quienes gestionan el recinto. Adjunte el croquis del área, las alturas y su documentación de operador.
- No vuele mientras espera. El artículo 39.3 exige permiso expreso: aquí el silencio no otorga nada.
- Vuelva a consultar el día del vuelo. Las zonas se actualizan con cada ciclo AIRAC, cada 28 días. Lo que hoy está en blanco puede no estarlo el mes que viene, y ojalá.
Tenemos la guía completa de los ocho buzones que sí existen en España, con un modelo de solicitud que puede copiar.
Lo que pedimos
Una sola cosa, y cabe en un trimestre:
Que la Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras solicite la publicación de la zona geográfica de UAS de su recinto, y publique un buzón y una antelación.
Bilbao dice diez días. Gijón dice dos. Melilla —una autoridad muchísimo más pequeña— publica las dos cosas. Cualquier plazo vale.
El silencio, no.
Cómo lo hemos comprobado
Consulta directa al servicio de datos AIS para Zonas Geográficas de UAS de ENAIRE (ArcGIS REST v2, capa de Infraestructuras), público y sin clave, el 23 de septiembre de 2026. Se buscaron todas las zonas cuyo nombre menciona un puerto o una dársena: aparecen 21 zonas portuarias de 19 puertos y ninguna de Algeciras, Tarifa, Cádiz, Málaga, Ceuta o Motril. El mapa que ve el piloto es drones.enaire.es.
El marco legal, del Real Decreto 517/2024 (BOE-A-2024-11377), artículos 39.1.b y 39.3. Las cifras de pasajeros, de la nota de la Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras sobre el cierre de la Operación Paso del Estrecho 2025 y del balance del Ministerio del Interior. La guía de drones en puertos, de Puertos del Estado.
Los datos se actualizan cada ciclo AIRAC, cada 28 días: esta foto es la del ciclo vigente ese día. Si la zona se publica, lo diremos aquí y lo celebraremos, que es de lo que se trata.
Créditos de las imágenes
Todas las fotografías proceden de Wikimedia Commons y llevan licencia que permite el uso comercial:
- Portada — ISS-44 Strait of Gibraltar, de NASA / Scott Kelly · dominio público
- Quadcopter camera drone in flight, de Josh Sorenson · CC0 1.0
- Gantry Cranes (Algeciras port), de Takashi · CC BY 2.0
- Departing, de José Sáez · CC BY-SA 3.0